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　　2023年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求和依法治區(qū)工作要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作，健全完善法治交通建設(shè)機(jī)制，大力推進(jìn)依法普法宣傳，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政能力?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　黨的二十大后，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭領(lǐng)學(xué)，引領(lǐng)全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署作為當(dāng)前和今后的一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，深刻把握黨的二十大重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，把黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸工作各方面、交通系統(tǒng)法治政府建設(shè)的全過程，堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)法治中國、法治政府建設(shè)。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

　　一是堅持法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、推動行業(yè)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的能力。每年利用局黨組會議組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法4次，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)干部職工學(xué)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、黨規(guī)黨紀(jì)等重要內(nèi)容，力求全體干部職工學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化深入推進(jìn)我局年度法治政府工作。堅持采用多種方式開展學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全局干部職工法律知識學(xué)習(xí)：1.積極參加上級部門組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、法制干部培訓(xùn)等活動，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺、湛江市干部在線學(xué)習(xí)坡頭中心等學(xué)習(xí)平臺大力開展系統(tǒng)內(nèi)法治教育；2.堅持政治思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提升相結(jié)合，將習(xí)近平法治思想、國家關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)管理的法律法規(guī)規(guī)章貫穿其中，2023年組織5名干部參加執(zhí)法考試，我局已有26人通過執(zhí)法證考試，經(jīng)省廳審批已發(fā)放執(zhí)法證26個。

　　二是實(shí)施普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極開展“八五”普法行動，組織我局業(yè)務(wù)股室人員深入企業(yè)開展普法宣傳工作，向群眾宣傳道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，充分利用春運(yùn)、交通安全宣傳月、信用交通宣傳月、憲法宣傳周等各類集中宣傳活動，在車站、碼頭、渡口、企業(yè)，通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、制作橫幅、擺放展板等方式加大道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范及交通行政執(zhí)法程序的宣傳，讓法律更接地氣，累計共發(fā)放各類法律法規(guī)、安全常識等宣傳資料逾2000份，橫幅、標(biāo)語等逾100副，提升群眾的知法守法意識。

　　（三）嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是堅持黨對法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確局黨組法治建設(shè)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)重大法治問題請示和審批制度,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險,對法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作，推動全局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　　二是充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，將建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門放在工作全局重要位置，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)職責(zé)，交通系統(tǒng)工作人員在各自本職工作內(nèi)切實(shí)履行推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)職責(zé)，細(xì)化依法行政的相關(guān)任務(wù)，與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。

　　（四）貫徹落實(shí)法治政府實(shí)施綱要以及全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治責(zé)任。局黨委班子認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭對法治工作進(jìn)行常態(tài)化研究部署，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將法治政府部門建設(shè)擺在全局工作的重要位置，將法治建設(shè)工作與交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。

　　二是制定工作計劃，落實(shí)責(zé)任分工。制定工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)。年初，根據(jù)上級部門的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際制定《坡頭區(qū)交通運(yùn)輸局2023年法治建設(shè)重點(diǎn)工作》，對全年的法治政府部門建設(shè)做了規(guī)劃部署，明確了工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，將法治政府建設(shè)工作與其他工作同布置、同安排、同落實(shí)，把交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、要求落實(shí)到每個部門，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和有序推進(jìn)。

　　三是健全體系，提升法治建設(shè)效能。

　　1.我局不斷完善執(zhí)法證件管理，規(guī)范人員準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照工作要求，組織交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試以及執(zhí)法證件的到期換發(fā)、遺失補(bǔ)發(fā)和注銷工作。

　　2.按要求梳理權(quán)力清單事項(xiàng)、審批材料目錄，通過坡頭區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一公布，進(jìn)一步做好事項(xiàng)調(diào)整規(guī)范工作，確保于法有據(jù)；嚴(yán)格實(shí)行“雙隨機(jī)”檢查監(jiān)督機(jī)制和“雙公示”信息監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

　　3.進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查，將規(guī)范性文件的制定納入重大行政決策的范圍，嚴(yán)格按照調(diào)研、起草、征求意見、論證、合法性審查、會議審核、批準(zhǔn)施行、實(shí)施后評價等程序，落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和定期清理工作。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法人員崗位職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任，要求執(zhí)法人員時刻謹(jǐn)記法律紅線，依法依規(guī)做好本職工作，堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　四是陽光政務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。按照“三定”機(jī)構(gòu)職能方案以及實(shí)際工作職責(zé)，及時政務(wù)公開，進(jìn)一步提升政府管理效率和公眾服務(wù)水平，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，梳理和摸排各部門、科室、崗位廉政風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險防范措施；接受外部監(jiān)督，及時向人大，政協(xié)、紀(jì)檢匯報有關(guān)工作，主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督。重視新聞輿論和群眾監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，通過12345熱線、粵平安等平臺，密切與群眾的聯(lián)系，依法及時回應(yīng)群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)利監(jiān)督制約的規(guī)范化、制度化。

　　五是開展專項(xiàng)整治，規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)中央全面依法治國辦、省委全面依法治省辦、市委依法治市辦和區(qū)委依法治區(qū)辦的決策部署，開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，將開展專項(xiàng)整治與全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署相結(jié)合，與踐行“法治為民辦實(shí)事”理念相結(jié)合，圍繞“逐利執(zhí)法問題較為嚴(yán)重、執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高、執(zhí)法方式簡單僵化問題長期存在、執(zhí)法粗暴問題時有發(fā)生、執(zhí)法尋租問題屢禁不止”等5種類型問題，在2022年開展自查的基礎(chǔ)上再次深入開展自查自糾工作，成立自查整改工作組，通過工作啟動、推進(jìn)整改、鞏固提升三個階段，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想教育培訓(xùn)、大力推行說理性執(zhí)法、不斷探索改進(jìn)執(zhí)法方式、建立常抓不懈的執(zhí)法推進(jìn)機(jī)制、常態(tài)化落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)定、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等措施，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升依法行政水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

　　六是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。我局堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營、非法營運(yùn)、擅自占用、挖掘公路、貨車超限超載等問題，有針對性開展交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段執(zhí)法的專項(xiàng)行動，開展貨運(yùn)源頭企業(yè)、非法營運(yùn)、擅自占用、挖掘公路、超限超載等客貨運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動9個，在春運(yùn)、清明、國慶等重要時段采取錯峰執(zhí)法的方式，對客運(yùn)包車違規(guī)經(jīng)營、小汽車非法營運(yùn)、貨車超限超載、擅自挖掘公路等違法行為重拳出擊，今年以來共查處311宗違法案件，和交警聯(lián)合治超查處615宗，卸載19306.35噸，切實(shí)維護(hù)我區(qū)良好的交通運(yùn)輸市場秩序。

　　二、存在的不足和原因

　　今年來我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足。一是執(zhí)法力量不足，行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法工作的進(jìn)一步深入、有效開展；二是法治政府建設(shè)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善、健全，全面規(guī)范法治政府工作，堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、職責(zé)、程序、方式和方法開展工作；三是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的主動性、系統(tǒng)性還需加強(qiáng)。我局雖多次開展習(xí)近平法治思想的集中專題學(xué)習(xí)，但個別同志對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)的主動性、系統(tǒng)性還不夠，沒能深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到法治政府建設(shè)工作還存在不足。

　　三、下一步工作計劃

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，提高法治意識，做到依法行政、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和行動力，提升全隊(duì)執(zhí)法人員的政治意識、紀(jì)律意識和廉潔意識，打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　二要貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，完善法治政府建設(shè)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)合法性審查、重大行政決策集體討論等決策機(jī)制，積極推動法律顧問制度落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)我局交通運(yùn)輸工作各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

　　三要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化法治政府工作責(zé)任，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，突出法治引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局。

　　湛江市坡頭區(qū)交通運(yùn)輸局

　　2023年12月18日