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　　2023年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好法治政府建設(shè)工作的落實(shí)，取得了一定成效。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

　　一、 工作落實(shí)情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

　　局黨委高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程，由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)任，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股（室）具體落實(shí)，全體干部共同參與工作新格局，全面落實(shí)我局法治建設(shè)責(zé)任。局黨委書記、局長(zhǎng)陳日林嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程，親自研究部署法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)工作作用，確保我局法治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（二）強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高法治意識(shí)

　　      1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，多次召開黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案》《反有組織犯罪法》《立法法》《保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省社會(huì)信用條例》和應(yīng)急部10號(hào)令、11號(hào)令、12號(hào)令等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全局黨員干部法治意識(shí)。

　　      2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政水平。根據(jù)區(qū)依法治區(qū)辦的工作要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際情況，組織參加省、市組織業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、應(yīng)急管理大講堂、專題講座等。為了切實(shí)提高干部職工依法行政水平，組織干部職工參加舉辦2023年應(yīng)急管理系統(tǒng)干部法律知識(shí)素養(yǎng)和執(zhí)法能力提升視頻培訓(xùn)和舉辦2023年坡頭區(qū)基層應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)班。并通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、湛江干部在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)開展自學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。

　　      3、創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造良好法治氛圍。以開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體，深入開展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。一是利用網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、電子屏幕、LED宣傳車等多種媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家憲法、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等方面的法律法規(guī)和知識(shí)，全力打造全民學(xué)法用法平臺(tái)。二是組織舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅、知識(shí)展板、現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家憲法、安全生產(chǎn)法、民法典等法律法規(guī)，營(yíng)造全民學(xué)法用法良好社會(huì)氛圍。三是落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制，執(zhí)法人員結(jié)合執(zhí)法活動(dòng)，向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

　?。ㄈ┩晟埔?guī)章制度，全面推進(jìn)法治建設(shè)

　　      1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系。研究制定下發(fā)《坡頭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系通知》《坡頭區(qū)黨政部門及中央、省、市駐區(qū)有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》等文件，實(shí)行黨委政府安全生產(chǎn)“雙主任”制度，認(rèn)真落實(shí)《湛江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制工作制度》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)年度考核，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府和有關(guān)職能部門的“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的規(guī)定，用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。              

　　      2、落實(shí)行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制。研究制定《中共湛江市坡頭區(qū)應(yīng)急管理局黨委議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)等重大行政決策集體討論，黨委主要負(fù)責(zé)人未位表態(tài)并作出決定。

　　      3、全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。我局進(jìn)駐行政服務(wù)中心行政服務(wù)窗口許可12項(xiàng)。編制《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，清單之外的行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

　　      4、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。 每年制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審批同意，嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說理式、“柔性”執(zhí)法，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。研究制定《坡頭區(qū)應(yīng)急管理局行政案件案審規(guī)則》《坡頭區(qū)應(yīng)急管理局安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查追究制度》，加強(qiáng)案件合法性審查，對(duì)于處罰金額大的事故類處罰咨詢法律顧問意見，突出法律顧問在重大執(zhí)法決定法制審核的積極作用，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

　　      5、落實(shí)以案釋法與責(zé)任追究相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例剖析，對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故依法依規(guī)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則堅(jiān)決將責(zé)任追究到位。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政法與刑事司法銜接工作辦法》，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法犯罪行為的打擊和震懾力度。

　　二、存在問題

　　對(duì)照中央、省、市和區(qū)法治建設(shè)工作的要求和人民群眾的期望，我局在法治建設(shè)中雖然取得一些的成效，但是還存在一定的差距，主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入；二是行政執(zhí)法人員不足，專業(yè)人才欠缺，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，始終把堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，全面推進(jìn)我局法治工作深入開展。同時(shí)針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析存在的問題原因，采取有力的措施，逐一加以整改，確保取得實(shí)效。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)深悟透，用法治思維開展工作。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員能力水平。

　　湛江市坡頭區(qū)應(yīng)急管理局

　　2023年12月13日