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　　2023年，坡頭區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞《坡頭區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要》《坡頭區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》等文件要求,全面推進教育系統(tǒng)法治建設(shè)，增強學(xué)校推進法治教育的實效性，提高學(xué)生良好法治觀念和法律意識，為推進我區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要情況

　?。ㄒ唬娀我庾R，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。

　　1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。坡頭區(qū)教育局召開黨組會議專題傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，同時第一時間組織教育系統(tǒng)干部、教職工集體收聽收看學(xué)習(xí)，把黨的二十大和二十屆一中全會精神作為“第一議題”迅速組織傳達學(xué)習(xí)。我局負責(zé)人強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定新時代新征程黨的中心任務(wù)，奮力譜寫坡頭教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以教育現(xiàn)代化的生動實踐更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。緊扣黨的二十大確定的新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準推進區(qū)法治政府建設(shè)工作方案，促進依法行政和法治政府建設(shè)水平整體提升，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

　　2、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。嚴格落實黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、線上與線下相結(jié)合的形式，全年多次組織教育領(lǐng)域的學(xué)法活動。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅守為黨育人、為國育才，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，用心用情用力解決好師生群眾的“急難愁盼”問題，努力辦好坡頭人民滿意的教育；強化高質(zhì)量發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的觀念，聚焦“教師隊伍建設(shè)和公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給”兩個重點，以創(chuàng)新為動力，推動系統(tǒng)重塑和結(jié)構(gòu)重構(gòu)，解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高質(zhì)量創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。

　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。我局多次召開黨組會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，傳達學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，以講促學(xué)、以學(xué)促干，有力推動了新思想鑄入靈魂、深入人心。全區(qū)各學(xué)校黨組織把黨的二十大精神作為黨組織理論學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，作為“三會一課”常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合主題黨日，開展支部書記講黨課、論文征集等活動，切實把黨的二十大精神融合到崗位中、體現(xiàn)到行動上。

　?。ǘ┴瀼芈鋵崱饵h政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。

　　一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程；定期向上級黨委政府報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙；按照規(guī)定公開法治政府建設(shè)年度報告。二是把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以書記校長為龍頭，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強對學(xué)校普法工作的督查和指導(dǎo)，促進學(xué)校法治教育工作有條不紊地開展。三是狠抓教育“雙減”，提高教育質(zhì)量工作落實，推動教育事業(yè)取得新成效。四是帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，并嚴格要求全體干部職工做到依法辦事、廉潔自律，全年沒有發(fā)生因廉政問題受查處的情況。

　?。ㄈ┩七M法治政府建設(shè)的舉措及成效。

　　1、依法全面正確履行政府職能。

　?。?）深入推進“放管服”改革。我局為全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)“放管服”改革精神，深入推進教育領(lǐng)域綜合改革，認真貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神，大力推進行政職能職權(quán)公共服務(wù)事項，不斷規(guī)范行政審批程序，并取得實效。

　　（2）進一步提升行政服務(wù)的效率和水平。在工作中，我局嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序和條件辦理行政許可事項，無擅自增減行政許可環(huán)節(jié)、條件的情況，以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為為主旨，不斷優(yōu)化流程梳理、簡化審批程序，及時修改完善與審批相關(guān)的配套文件和審批標(biāo)準。制定行政許可辦事指南，優(yōu)化審批流程和簡化審批程序，對配套規(guī)范性文件的進行系統(tǒng)清理、修改、完善，明確審批標(biāo)準和工作時限，進一步提高行政許可工作的科學(xué)化和法制化水平。

　　2、加強政務(wù)公開，積極推行“三項制度”。

　　我局積極推行政府信息公開，加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理。我局完善教育行政執(zhí)法信息公示制度，強化執(zhí)法信息事前、事中、事后公開，公開執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道，健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機制；積極推進教育行政執(zhí)法全過程記錄制度，完善執(zhí)法文書，完善執(zhí)法檔案管理，固定保存執(zhí)法證據(jù)，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕；逐步健全完善重大教育行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保法制審核工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負責(zé)

　　3、全面加強法治宣傳教育。

　?。?）完善法治宣傳教育工作機制。我局落實“誰主管誰負責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機制、普法責(zé)任清單制度、以案釋法機制等，貫徹實施新修訂的《廣東省法治宣傳教育條例》，組織開展“誰執(zhí)法誰普法”“學(xué)憲法宣憲法”宣講活動和領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽庭審等活動。加強對坡頭區(qū)教育線口工作人員的憲法法律教育，落實國家工作人員憲法宣誓制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我局每年組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展法律知識考試和培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治思維和依法行政的能力。

　?。?）加強法治宣傳陣地建設(shè)。我區(qū)中小學(xué)通過校園廣播、電子屏、微信平臺、黑板報、手抄報、宣傳櫥窗等宣傳陣地進行了宣教活動，使廣大師生做到知法、守法、護法。同時，利用宣傳日、宣傳周、紀念日、憲法宣傳周等重要時機，通過法律知識講座、競賽、主題班（團、隊）會、國旗下講話等形式，在師生中大力普及《教育法》《教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，通過多種形式開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動。不斷豐富教職工的法律知識，增強依法執(zhí)教意識和法律素質(zhì)，提高依法教書育人的責(zé)任感和能力。

　?。?）組織開展法治宣傳進校園活動。一是我局年初制訂并印發(fā)《坡頭區(qū)教育系統(tǒng)2023年度法治宣傳教育工作計劃》《坡頭區(qū)教育局2023年普法責(zé)任清單和教育系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，明確2023年度全區(qū)教育系統(tǒng)法治宣傳的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及重點和工作要求。法治宣傳教育工作計劃力求有效地對全體師生進行法治宣傳教育，給學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境。各學(xué)校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳教育和法治文化建設(shè)活動，取得了良好的效果，使師生充分感受到法律的重要性，使法治意識入心入腦。二是我局于6月份印發(fā)《關(guān)于舉辦第八屆全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動的通知》（湛坡教〔2023〕105號），在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“學(xué)憲法，講憲法”活動，組織中小學(xué)學(xué)生參加市、省和全國青少年學(xué)生憲法法治知識競賽和演講比賽系列活動。我區(qū)6名學(xué)生在市級“學(xué)憲法，講憲法”活動比賽中獲獎。三是在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“憲法衛(wèi)士”活動。各學(xué)校將網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程與中小學(xué)道德與法治課、思想政治理論課、綜合實踐活動課等課程教學(xué)，與晨讀、班會隊會、課外活動、暑期作業(yè)、志愿服務(wù)等活動統(tǒng)籌安排，通過集體組織或者學(xué)生自主學(xué)習(xí)等方式，動員學(xué)生參與率達68%，推動形成青少年學(xué)生普遍學(xué)憲法的良好氛圍。

　　2023年3月6日，我局組織全區(qū)5萬多師生和所有法治副校長觀看學(xué)法第一課——“法治護航童心 關(guān)愛少年成長”，切實提高全區(qū)師生的青少年自我保護意識和法治觀念，提高法治副校長的治理能力和水平。3月29日，我局聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)婦聯(lián)組織湛江市第三十二中學(xué)50名學(xué)生參與“我是小小法官”生命關(guān)愛公益項目社會實踐活動，活動組織學(xué)生參觀普法基地、黨建文化，開展模擬法庭，大大提高了師生的法治意識和水平。

　?。?）我局認真組織開展“憲法晨讀”活動，組織全區(qū)學(xué)生通過現(xiàn)場直播的方式同步參與北京主會場舉行的升旗儀式、晨讀憲法、合唱《憲法伴我們成長》，并觀看了第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動全國總決賽和優(yōu)秀學(xué)生展演等節(jié)目。我局根據(jù)教育部的要求每年都舉行“憲法晨讀”活動，今年我區(qū)共有29所中小學(xué)參加了“憲法晨讀”活動，共有43115名學(xué)生參與“憲法晨讀”活動。

　　(5)加強課堂教育陣地建設(shè)。我區(qū)中小學(xué)把培養(yǎng)青少年的社會主義法治精神與法治素質(zhì)，作為學(xué)校教育教學(xué)中的一項重要任務(wù)來抓，堅持把法治教育列為學(xué)校的必修課；根據(jù)不同學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法治教育并重、理論教育與實踐活動并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法治教育課程體系，有針對性地開展法治教育，使學(xué)校法治教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍溃徽J真抓好法治教育的計劃、內(nèi)容、課時、師資“四落實”工作，使法治教育成為學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；通過道德與法、班會課等載體開展普法教育，舉辦生動活潑、寓教于樂的法治教育實踐活動，有力、有序、高效地推進了學(xué)校法治宣傳教育活動。

　　4、落實好法治副校長和法律顧問的聘任工作。我區(qū)中小學(xué)均已聘請政法單位人員擔(dān)任法治副校長和法律顧問，覆蓋率達100%。我局要求各校充分發(fā)揮法治副校長和法律顧問的作用，每學(xué)期邀請法治副校長或法律顧問到校對學(xué)校的法治建設(shè)工作進行指導(dǎo)，參與制定學(xué)校每學(xué)期的法治教育工作計劃，完善學(xué)校法律風(fēng)險防控手冊，結(jié)合每學(xué)期的工作重點，上好不少于兩次法治教育專題課，不少于4小時的法治宣傳教育。

　　5、落實各中小學(xué)校章程修改工作。為深入貫徹落實黨的教育方針，加強教育行政部門對中小學(xué)校章程工作的管理和監(jiān)督，推動黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入學(xué)校章程，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)校章程修改、備案工作的通知》（粵教策函〔2022〕5號）要求，我區(qū)中小學(xué)均已完成章程修改工作。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治工作一般由業(yè)務(wù)股室等綜合機構(gòu)承擔(dān)，法治工作人員配備力量薄弱，沒有專業(yè)專職的法治工作人員，從事法治工作人員、執(zhí)法人員專業(yè)性有待進一步提高；二是普法宣傳力度還需加大，影響力仍需要進一步提升，學(xué)校法治教育有待進一步加強。

　　三、下一步工作計劃

　　2024年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作的總體部署和要求，進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，使全區(qū)教育系統(tǒng)依法行政工作邁上一個新的臺階。一是充分發(fā)揮局黨委在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法，切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格依規(guī)依法決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。二是強化日常法治教育，提高干部隊伍的法治意識和行政執(zhí)法的能力；推進學(xué)校完善章程建設(shè)，督促學(xué)校依法治校。三是持續(xù)提升普法宣傳質(zhì)效，圍繞國家憲法日等重要節(jié)點開展專題普法活動。全面推進“八五”普法工作實施，持續(xù)開展“普法進學(xué)?！被顒樱酱賵?zhí)法部門積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及業(yè)務(wù)相關(guān)普法宣傳活動。四是進一步充實持證人員隊伍，爭取聘請法律顧問，強化決策支撐，為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。

　　湛江市坡頭區(qū)教育局

　　2023年12月13日