坡頭區(qū)人力資源和社會保障局2022年法治政府建設(shè)年度報告
一年來,坡頭區(qū)人社局認(rèn)真履行推進法治建設(shè)職責(zé),認(rèn)真履行普法職責(zé),瞄準(zhǔn)普法責(zé)任機制建設(shè)、行政職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大普法宣傳力度等方面,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進普法工作,并取得了一定工作成效,現(xiàn)述職如下。
一、履行推進法治建設(shè)工作情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)作為一項重點工作安排部署。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,要求各領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實質(zhì)、實踐要求。面向全體黨員干部宣講習(xí)近平法治思想,做到學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想覆蓋率100%。二是加強干部廉政教育。區(qū)人社局把引導(dǎo)職工增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識融入到學(xué)法用法教育中,通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律條款,集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題片,結(jié)合抓早抓小工作開展,從多方面加強黨員干部的黨紀(jì)黨風(fēng)教育。一年來,區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部未發(fā)生違法違紀(jì)事件。
二、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?。ㄒ唬┮婪穆殻蛟旆ㄖ尾块T
嚴(yán)格依法履職、依法辦事,規(guī)范行政執(zhí)法行為,運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,做到業(yè)務(wù)工作普法工作相融合。一是堅持“誰執(zhí)法誰普法”,建立和諧勞動關(guān)系。要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室通過進企專題宣講、送政策進企和日常宣講等形式,開展和諧勞動關(guān)系政策法規(guī)宣傳活動,提高勞動者的維權(quán)意識,規(guī)范用人單位的用工行為;在日常執(zhí)法工作中,做到在執(zhí)法中普法,認(rèn)真落實失信企業(yè)“黑名單”和行政處罰“雙公示”等職責(zé),重點懲治失信用人企業(yè),依法保障勞動者權(quán)益,引導(dǎo)勞動者依法理性維權(quán)。僅今年以來,我區(qū)治欠辦累計共處理欠薪領(lǐng)域案件249宗,幫助2062名農(nóng)民工追回被拖欠工資8009.32萬元。其中,核處線索平臺投訴線索223宗,涉及1756人7112.89萬元;立案查處投訴案件26宗(其中移送公安3宗),涉及306人896.43萬元(其中已幫助256人追回762.08萬元)。全年無發(fā)生集體信訪、越級上訪事件。
二是保障職工合法權(quán)利,開展工傷保險普法活動。經(jīng)常組織開展工傷保險宣傳和預(yù)防培訓(xùn)活動,圍繞“工傷保險走進建設(shè)工地”“工傷保險走進扶貧車間”等主題,聯(lián)合住建、工商聯(lián)、扶貧辦等部門,在做好疫情防控前提下,在轄區(qū)內(nèi)開展現(xiàn)場咨詢活動,組織開展施工企業(yè)工地管理人員和安全生產(chǎn)負責(zé)人員培訓(xùn)班,邀請專家進行政策宣講,提高企業(yè)工傷事故的預(yù)防管理水平,更好地化解各類單位工傷風(fēng)險和維護勞動者工傷權(quán)益,我區(qū)參加工傷保險3.43萬人,完成市下達任務(wù)的101.99%,新開工工程項目工傷保險參保率100%,完成比率111.11%。
?。ǘ┘哟笃辗ㄐ麄?,提升人社法治文化的滲透力
區(qū)人社局從職責(zé)出發(fā),開拓新的普法陣地,創(chuàng)新普法載體,為我區(qū)營造出良好的普法氛圍。一是開展“三送”活動。通過開展以“紓困穩(wěn)崗、人社給力”為主題的送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動,彰顯人社作為,以紓企業(yè)之困解就業(yè)之難,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤貢獻人社力量。先后深入粵海集團(官渡工業(yè)園粵佳基地),廣東綠百多生物開發(fā)有限公司,湛江市聚鑫新能源有限公司、湛江橋峰建材有限公司,湛江寸草制藥有限公司,廣東省湛江市家用電器工業(yè)有限公司,湛江海大種業(yè)科技有限公司等重點企業(yè)開展座談、暖企活動,講解各項就業(yè)政策,送政策、送資金、送技能上門,并研究解決進展過程中所遇到的問題。二是強化窗口管理。著眼解決群眾辦事來回跑的難題,全面實行“人社服務(wù)快辦行動”,推進線下“一門式”“一窗式”服務(wù),實現(xiàn)10個高頻服務(wù)事項在規(guī)定辦理時限基礎(chǔ)上提速50%,76項事項實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)聯(lián)辦”。三是推進政務(wù)公開。為方便辦事群眾,區(qū)人社局及時公開辦事指南、辦事指引,自覺接受群眾監(jiān)督,為群眾提供高效政務(wù)公開服務(wù),進一步擴大了社保政策覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計,今年受理審批發(fā)放720家企業(yè),金額約163.52萬元,發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金發(fā)放160.13萬元,惠及約406人次。
?。ㄈ┰鰪妼W(xué)法用法,提升黨員干部法治意識
區(qū)人社局通過組織“三會一課”、參加理論學(xué)習(xí)、參加普法考試、警示教育等多種學(xué)習(xí)方式,不斷提高全局干部職工的法治素質(zhì)和法治化管理水平。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),在全局內(nèi)形成良好學(xué)習(xí)氛圍。組織參加人社技能練兵比賽,以賽促學(xué),以學(xué)促用,不斷提升人社干部職工的法治意識和業(yè)務(wù)水平。三是抓好學(xué)法考試、行政執(zhí)法考試和仲裁員、監(jiān)察員培訓(xùn)教育。每年組織干部職工參加公職人員學(xué)法考試,參加率100%,通過率100%;每年組織勞動保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勞動糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn),不斷提高干部職工法治業(yè)務(wù)水平,截至目前,我局共有仲裁員5人,勞動保障監(jiān)察員4人,行政執(zhí)法人員14人。
三、存在的不足
坡頭區(qū)人社局在履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)雖然取得了一些成效,但與群眾期盼,離法治建設(shè)的目標(biāo)還有一定差距。主要體現(xiàn)在:一是黨員干部在對習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)學(xué)習(xí)上,還不夠深入,對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識還有待提高,對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體謀劃部署還不到位。二是法治保障能力和水平有待提升。法治機構(gòu)人員不足,年齡和知識結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配。
四、下一步工作思路
下一步,我局將堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),推動我區(qū)依法治區(qū)目標(biāo)落實。一是將法治建設(shè)和人社工作緊密結(jié)合,組織開展集中學(xué)法,自覺運用法治思維和法治方式解決問題,激勵領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識和法治能力。二是黨組成員帶領(lǐng)黨員干部開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鉆研人社政策性文件,做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。三是形成制度化、常態(tài)化普法教育工作制,保證黨員干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的時間,提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。繼續(xù)創(chuàng)新普法工作宣傳形式,加大普法教育力度,助力依法治區(qū)落到實效。
坡頭區(qū)人力資源和社會保障局
2022年11月15日