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乾塘鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2022-12-09 16:12 來源: 本網(wǎng)-乾塘鎮(zhèn) 字號(hào): 【大】 【中】 【小】

  2022年,乾塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“全面依法治國”的戰(zhàn)略部署以及中央全面依法治國工作會(huì)議精神,結(jié)合《坡頭區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神及要求,深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳,建立健全法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府?,F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

  一、2022年法治政府建設(shè)主要情況

 ?。ㄒ唬?/strong>深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

  乾塘鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,一是通過黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)、第一議題學(xué)習(xí)、主題黨課等方式,扎實(shí)做好黨的二十大精神集體學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)等工作,全鎮(zhèn)上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把黨的二十大精神貫穿到建設(shè)法治乾塘工作的全過程、各方面。二是按照鎮(zhèn)黨委工作部署,全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部,積極落實(shí)黨的二十大專題學(xué)習(xí)工作,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,在為法治政府建設(shè)提質(zhì)增效上下功夫,立足乾塘實(shí)際,完成法治建設(shè)工作目標(biāo),把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到工作中。

 ?。ǘ?qiáng)化理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

  乾塘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視法治思想學(xué)習(xí)工作,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委依法治區(qū)辦工作安排,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“三會(huì)一課”、疫情防控以及我區(qū)開展的“亮燈行動(dòng)”,積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將習(xí)近平法治思想納入中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極研讀《論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等系列輔材,以領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積極性,不斷強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí),今年共開展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法12次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法4次;二是將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入基層黨組織學(xué)習(xí)及干部培訓(xùn),推進(jìn)習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不斷督促我鎮(zhèn)工作人員學(xué)法、知法、懂法、用法,展現(xiàn)良好的法治宣傳風(fēng)貌。同時(shí)要求我鎮(zhèn)干部積極利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)等方式做好個(gè)人自學(xué),逐步建立法治思維,推進(jìn)基層法治建設(shè)。鎮(zhèn)黨校辦班10期,培訓(xùn)基層黨員干部380人次;三是大力開展普法宣傳活動(dòng),根據(jù)我鎮(zhèn)常住人員白天外出務(wù)農(nóng),只有夜間人員較為集中這一特性,乾塘鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合普法宣傳、鄉(xiāng)村振興工作以及我區(qū)開展的“亮燈行動(dòng)”工作要求,聯(lián)合鎮(zhèn)掛點(diǎn)工作組人員、司法所工作人員、普法志愿者以及村(居)律師開展夜間下鄉(xiāng)普法宣傳活動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,同時(shí)針對(duì)青少年群體,我鎮(zhèn)聯(lián)合司法所、中小學(xué)校開展專題普法講座,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想重要意義。

 ?。ㄈh政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

  我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以人民為中心,著力實(shí)現(xiàn)提升依法治理及依法行政水平,堅(jiān)持法治建設(shè)重要工作任務(wù)親自部署、親自推進(jìn),成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),定期召開黨委會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),及時(shí)研究我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)推進(jìn)過程中突出問題,不斷加強(qiáng)黨委政府對(duì)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),逐步形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署,各部門具體抓的法治建設(shè)工作格局。同時(shí)制定完善法治政府建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案,分解法治政府建設(shè)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、健全依法行政制度體系,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。努力形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

  (四)貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署。

  一是堅(jiān)持集體討論決定重大行政決策,對(duì)重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。制定完善《乾塘鎮(zhèn)黨委、政府議事規(guī)則》,帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,切實(shí)提高決策整體水平。推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度,堅(jiān)決把黨對(duì)重大決策事項(xiàng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì),自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,不斷提高依法行政水平,促進(jìn)乾塘經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是全面落實(shí)黨委法律顧問制度,牢固樹立依法決策意識(shí),踐行“法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為”的基本原則,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定,在日常重大行政決策前注重聽取法律顧問等有關(guān)專家的意見。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,今年以來我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)聽取法律顧問意見6件次。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)引入具有法治素養(yǎng)和法治能力人才,今年我鎮(zhèn)招錄的四名公務(wù)員中一名為法律專業(yè),商調(diào)2名公務(wù)員,其中一名為法律專業(yè)。結(jié)合“小場(chǎng)景”建設(shè)不斷完善綜合行政執(zhí)法委員會(huì)平臺(tái)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,目前我鎮(zhèn)已成立綜合行政執(zhí)法辦公室(綜合行政執(zhí)法隊(duì)),配備副科級(jí)執(zhí)法隊(duì)長1名,執(zhí)法隊(duì)員14名(其中兩名為法律專業(yè)公務(wù)員)。深入推進(jìn)“一村一法律顧問”工作,現(xiàn)我鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)均已配備村(居)律師。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,帶頭學(xué)習(xí)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定,推進(jìn)規(guī)范性文件依法制定、程序規(guī)范、合法有效,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行自查,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布過規(guī)范性文件。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開,結(jié)合管理體系,建立程序化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制,健全和完善規(guī)章制度。從工作程序到崗位責(zé)任,做出了明確規(guī)定,較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為,提高了工作效率。按照信息公開的規(guī)定,對(duì)外實(shí)行所有公開化、程序化和制度化管理,自覺接受和社會(huì)的廣泛監(jiān)督,截至目前本年度發(fā)布政務(wù)公開信息50余條,處理網(wǎng)友留言12則。六是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全面推動(dòng)法治政府建設(shè)。本年度上半年我鎮(zhèn)出庭應(yīng)訴率100%,有力落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,打造全鎮(zhèn)遵法守法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?,深入推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

  (五)廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。

  多措并舉推進(jìn)法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)范圍形成濃厚的學(xué)法守法用法氛圍。一是深入開展基層普法宣傳,充分發(fā)揮基層普法陣地和平臺(tái)的作用,比如新時(shí)代文明實(shí)踐所、站,開展形式多樣的普法活動(dòng),推動(dòng)新施行、新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),不斷向基層延伸,走進(jìn)千家萬戶。今年以來在國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展《民法典》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)普法宣傳5次。二是持續(xù)落實(shí)工作人員學(xué)法。定期組織政府工作人員按時(shí)參加國家工作人員學(xué)法考試,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行新行政處罰法培訓(xùn),通過線上學(xué)習(xí)+考試,鞏固我鎮(zhèn)工作人員法治思維,杜絕執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生,今年我鎮(zhèn)在職在崗工作人員均參加國家工作人員學(xué)法考試,開展線下新行政處罰法培訓(xùn)3次。三是加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系,充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法治教育基地的作用,今年我鎮(zhèn)結(jié)合國家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展普法宣傳進(jìn)校園活動(dòng),共開展普法宣傳12場(chǎng),倡導(dǎo)師生共同學(xué)法、共同守法,營造良好的學(xué)法氛圍。四是加強(qiáng)農(nóng)村基層法律宣傳。以村(居)委會(huì)為基層普法工作發(fā)力點(diǎn),在辦公場(chǎng)所放置《實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》等各類普法宣傳手冊(cè),幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,動(dòng)員各村(居)律師深入開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng),努力提升基層群眾法治意識(shí)。

  二、存在的問題

  2022年,我們?cè)谕七M(jìn)法治建設(shè)方面采取了多種有效措施,取得了一定成績。相對(duì)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,還存在一些問題和不足:一是領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作中利用法治思維進(jìn)行決策、解決問題能力有待加強(qiáng)。二是鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法力量有待提升,目前,我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦現(xiàn)有公務(wù)員2名,僅有一人具備行政執(zhí)法資格,對(duì)外執(zhí)法時(shí),往往是采取聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行。三作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村民法律基礎(chǔ)較差,現(xiàn)居住在鎮(zhèn)轄區(qū)的大多是老人、婦女和兒童,青壯勞動(dòng)力大部分在外務(wù)工,線下宣傳普及難,對(duì)于法律知識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠。

  三、下一步工作計(jì)劃

 ?。ㄒ唬?/strong>加強(qiáng)習(xí)近平法治思想及法治政府建設(shè)重要文件精神學(xué)習(xí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度,將習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)重要文件精神納入基層黨校學(xué)習(xí)課程。提高黨員干部法治思維,將法治貫徹于日常工作之中,發(fā)揮好法治的力量。

 ?。ǘ?/strong>深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動(dòng)形成濃厚法治氛圍。積極運(yùn)用“一村一法律顧問”工作機(jī)制及“法律明白人”培養(yǎng)方案,緊抓鄉(xiāng)村法治宣傳教育這個(gè)“薄弱點(diǎn)”,抓好基層“法律明白人”培養(yǎng)工作,充實(shí)普法宣傳隊(duì)伍力量,用群眾的聲音講述法治,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí),讓基層群眾學(xué)法、懂法、守法。

 ?。ㄈ?/strong>全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層法治隊(duì)伍力量,持續(xù)引入具有法治素養(yǎng)和法治能力人才,積極培養(yǎng)村級(jí)“法律明白人”,不斷充實(shí)我鎮(zhèn)法治隊(duì)伍人才庫,強(qiáng)化各單位負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,提高法治隊(duì)伍服務(wù)水平。

  坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)人民政府

  2022年12月5日