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　　在區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南調(diào)街道以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》等文件精神，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，推進(jìn)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化制度化建設(shè)，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項工作，促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道。根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)<湛江市委依法治市辦掛點調(diào)研督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作方案>的通知》精神，我街道認(rèn)真開展自查工作，查漏補(bǔ)缺，現(xiàn)將2022年度法治政府工作情況報告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實

　　南調(diào)街道始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，明確任務(wù)責(zé)任分工，全面依法履行職責(zé)。

　　始終把人民群眾利益放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)處置重大突發(fā)事件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。將依法行政貫穿到街道村（社區(qū)）治理、村（社區(qū)）服務(wù)等各方面，細(xì)分、明確各部門職責(zé)并逐一納入年終績效考核，逐級傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)調(diào)配合、基層全面落實、社會各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。

　　二、深化制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

　　（一）健全依法決策機(jī)制

　　制定和完善《南調(diào)街“三重一大”的事項集體決策實施細(xì)則》，嚴(yán)格落實民主集中制，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格決策程序，凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項均提交黨工委會議集體研究討論后再做出決定，嚴(yán)格執(zhí)行班子會議會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實提高依法科學(xué)民主決策水平。

　　（二）強(qiáng)化干部管理機(jī)制

　　堅持制度管人管事，實行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，建立提醒談話、誡勉談話制度，落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)抓干部職工工作紀(jì)律，切實加強(qiáng)街道干部職工日常管理工作，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風(fēng)。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度，及時配置執(zhí)法服、執(zhí)法記錄儀等裝備，落實持證上崗、亮證執(zhí)法及行政執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法行為合法合規(guī)。

　　（三）完善法律顧問制度

　　大力推行街道、一村（社區(qū)）一法律顧問制度，街道法律顧問對重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見，發(fā)揮積極作用，為依法行政保駕護(hù)航；村（社區(qū)）法律顧問為村（社區(qū)）的日常工作提供法律保障，為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)，參與基層矛盾糾紛化解，實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，打通了法律服務(wù)最后一公里。

　　三、強(qiáng)化措施落實，推進(jìn)依法治理

　　(一)完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)格信息化管理

　　全面加強(qiáng)全街10個村（社區(qū)）73個網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理工作，嚴(yán)格落實網(wǎng)格員考核制度，按時發(fā)放網(wǎng)格員獎勵資金，有效提高網(wǎng)格員的專業(yè)水平和工作積極性，通過網(wǎng)格管理有效防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患。2022年以來，我街網(wǎng)格員登陸率達(dá)100%，共開展網(wǎng)格巡查6523次，上報網(wǎng)格事件5341宗，化解事件4326宗，走訪重點信訪人員2250人次，走訪特殊人群8590人次，確保大部分矛盾糾紛在基層得到妥善解決。

　?。?/strong>二）加強(qiáng)矛盾糾紛排查，強(qiáng)化案件化解工作

　　認(rèn)真落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，現(xiàn)將我街道9宗重點信訪案件作為街信訪案件穩(wěn)控化解重點，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)力推進(jìn)案件穩(wěn)控化解工作，特別是存在集體越級上訪苗頭和可能引發(fā)群體性事件的重大問題，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、調(diào)處單位和調(diào)處方案，依法調(diào)處，加強(qiáng)對重點人員跟蹤，認(rèn)真做好群眾息訪罷訪工作，確保我街不發(fā)生有重大影響的赴京、省、市非正常上訪，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生重大政治事件。加強(qiáng)刑滿釋放等人員幫教工作，我街道現(xiàn)有27名刑釋解教人員，社區(qū)矯正對象21人，均落實人員進(jìn)行跟蹤幫教，通過對他們生活上幫困、思想上幫教、工作上幫聯(lián)，使他們認(rèn)識錯誤，順利走上新生之路，目前各矯正人員生活狀況良好，無重新違法犯罪者。

　　（三）全面推進(jìn)平安建設(shè)工作，強(qiáng)化法治治理

　　街道始終把因地制宜、注重實效作為基本原則，以平安村建設(shè)為重點，通過以制度建設(shè)促平安、以文化建設(shè)促平安、以治安防控體系建設(shè)促平安、以綜治服務(wù)中心建設(shè)促平安的“四促”措施層層推進(jìn)平安建設(shè)工作，全面推進(jìn)平安街、平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場、平安宗教流動場所、平安企業(yè)、平安學(xué)校等平安創(chuàng)建工作。我街已完成47個平安單位建設(shè)，各個平安單位均制定了平安建設(shè)方案和成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治服務(wù)中心、治安聯(lián)防隊等機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建了各自的網(wǎng)格化管理體系，落實好相關(guān)場所。

　?。?/strong>四）完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，打造一支規(guī)范化的執(zhí)法隊伍

　　街道重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法辦公室，按照上級要求配備1名副科級辦公室主任，并在街道挑選熟悉街情、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的6名干部分別任中隊長、副中隊長，以上7名干部均已通過行政執(zhí)法證考試，取得行政執(zhí)法證。街道建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，對執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。

　　（五）完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面開展“大綜合+專業(yè)化”工作

　　街道高度重視綜合行政執(zhí)法工作，按照“人才齊備、裝備齊全、制度完善、運作高效、執(zhí)法有力”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)全面建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法辦公室，目前我街道執(zhí)法辦編配持有全國統(tǒng)一執(zhí)法證的在職在編人員10人（執(zhí)法辦主任1人、新招錄法律專業(yè)的公務(wù)員3人、執(zhí)法中隊長副中隊長6人）從事執(zhí)法工作，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，對執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，打造了一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)了綜合行政執(zhí)法建設(shè)，建立健全20余項執(zhí)法制度規(guī)范，為執(zhí)法辦提供了160平方米的辦公用房，購置了必要的辦公電器設(shè)備，配備了專業(yè)的執(zhí)法裝備器材，為執(zhí)法人員制作了執(zhí)法制服，為有效承接下放權(quán)責(zé)提供了有力的保障。開展“大綜合+專業(yè)化”工作以來，我街道制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、梳理執(zhí)法清單，組織聯(lián)合執(zhí)法行動11次，有效整合了執(zhí)法資源，形成了執(zhí)法合力。今年以來，我街道辦結(jié)行政處罰案件3宗，上繳非稅收入64萬余元，目前還有4宗案件在加緊辦理中，執(zhí)法辦（隊）在疫苗接種、抗擊疫情、鄉(xiāng)村振興、鞏衛(wèi)創(chuàng)文和重大項目維護(hù)等重要工作中發(fā)揮了較好的服務(wù)保障作用。

　　四、推行政務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

　　（一）健全完善工作機(jī)制

　　成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立政府信息公開受理點，配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況，存在問題并提出解決方案。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，保障信息發(fā)布安全性、及時性和完整性。

　　（二）擴(kuò)展信息公開途徑

　　主動在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺等渠道及時向社會公布政府信息、財政信息、招投標(biāo)公告、政務(wù)動態(tài)、公開政務(wù)監(jiān)督電話等，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開的知曉度，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公正，扎實推進(jìn)基層的依法治理。截至2022年11月，街道在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺主動公開信息數(shù)85條。

　　（三）提高政務(wù)公開質(zhì)量

　　按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進(jìn)行審查，堅持“先審查、后公開”“一事一審”原則，對政府信息不能確定公開屬性的，或者涉及多個科室的情況，相互協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后進(jìn)行公開，穩(wěn)步推進(jìn)街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　五、今后的努力方向

　　我街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┓ㄖ嗡季S、法治治理能力需進(jìn)一步提高

　　街道行政執(zhí)法隊伍重新調(diào)整后，隊伍成員對執(zhí)法工作還不熟悉，對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，有些工作人員法律知識掌握不夠，在協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時，不熟悉執(zhí)法程序，往往憑主觀、靠經(jīng)驗作決斷。要把提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員學(xué)法用法檔案，將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃。

　?。ǘ┢辗ㄐ麄餍问叫枰M(jìn)一步豐富，宣傳力度需進(jìn)一步加大

　　部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識淡薄，與依法行政的要求還不適應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)干部法治培訓(xùn)力度不夠；群眾對依法化解矛盾糾紛的救濟(jì)渠道認(rèn)識模糊，依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益氛圍不夠濃厚。今后要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念。加強(qiáng)對廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益，改變以往信訪不信法的局面。

　　湛江市坡頭區(qū)南調(diào)街道辦事處

　　2022年11月29日