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　　為深入貫徹落實習近平法治思想和堅持全面依法治國工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神以及省、市區(qū)委、區(qū)府等文件精神坡頭區(qū)民政局在法治建設工作領導小組的領導下，學習宣傳黨的二十大精神，以全面落實依法行政責任制為目標，以規(guī)范民政行政執(zhí)法為主線，加快完善民政政策法規(guī)體系，不斷深化行政審批制度改革，努力營造良好的法治民政環(huán)境和氛圍，法治民政建設各個方面均取得了新的進步。現(xiàn)將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設主要情況

　　（一）堅持依法行政能力建設擺在突出位置，聚力抓，高位抓。局黨組高度重視依法行政能力建設，把依法行政能力建設作為加快構建局法治體系建設的基礎工程，納入局黨組的重要議事日程。

　　一是高起點謀劃。為確保依法能力建設扎實有效推進，坡頭區(qū)民政局將依法行政工作納入全年工作計劃，同時，以加強領導班子法治素養(yǎng)提升為重點內容，開展局黨組會集中學法等系列活動，局領導帶頭參加法律知識學習考試，為抓好依法行政能力體系建設提供了遵循、指明了方向、明確了目標。

　　二是高規(guī)格抓實。成立了由局黨組書記、局長黃海松任組長的依法行政工作領導小組，全局上下形成了黨組抓和分級負責、分工實施的工作責任體制，法治建設工作領導小組成員帶頭組織參加學法活動，推動習近平法治思想和堅持全面依法治國工作會議精神學習往深里走，往實里抓，組織召開了黨組理論學習中心組學習專題學習宣傳貫徹習近平法治思想和堅持全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想和堅持全面依法治國工作會議精神貫徹落實到位，確保落實到日常工作中。切實增強了領導干部學法用法的緊迫感、推動法治的責任感。

　　三是高標準保障。建立了相應的協(xié)調機制，推動依法行政各項任務落實到位。召開依法行政明確工作目標，研究解決矛盾困難。建立嚴格責任追究制度，統(tǒng)籌謀劃、嚴肅問責，確保每項任務高標準、高質量、高效率完成。先后開展了法律法規(guī)知識培訓，在時間上優(yōu)先保障了加強依法行政能力建設需求。

　?。ǘ﹫猿职淹晟埔婪ㄐ姓贫茸鳛橛辛ψナ郑攸c抓，強力推進，始終把“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正”作為加強依法行政制度的基本準則，推動依法行政制度建設不斷完善，取得新成效。

　　一是加強規(guī)范性文件管理。始終把加強規(guī)范文件管理作為建設法治政府的重要手段。進一步做好規(guī)范性文件管理工作，大力解決規(guī)范性文件中存在的明顯不適應新形勢發(fā)展需要、不符合上位法有關規(guī)定的突出問題。

　　二是加強黨對法治工作的領導。堅持黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責。對全面依法治區(qū)建設工作要點進行任務分解，各分管領導具體抓落實，各責任股室和下屬單位細化工作舉措，精心組織，不斷推進法治民政向縱深發(fā)展。積極按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會各協(xié)調小組、辦公室各項工作任務部署，聯(lián)動配合工作到位。加強對民政系統(tǒng)執(zhí)法隊伍行政行為的執(zhí)法監(jiān)督，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐個提出整改意見，逐條抓好落實。

　　三是緊緊抓住推進行政決策科學化民主化法治化這個重點不放松。先后制定了重大行政決策目錄清單，積極落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作，進行社會穩(wěn)定風險評估，運用底線思維、法治思維落實相關工作要求，并積極與區(qū)政府辦、司法局等職能部門溝通協(xié)調，提高重大行政決策科學化法治化水平。

　?。ㄈ﹫猿职崖鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”貫穿始終，創(chuàng)新抓，持續(xù)推進2022年行政執(zhí)法工作。坡頭區(qū)民政局緊緊圍繞“誰執(zhí)法 誰普法”普法的總體目標和中央、省、市區(qū)《關于進一步貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》文件要求，在普法模式、平臺建設和服務手段上積極探索和創(chuàng)新，有效增強了普法工作的吸引力和感染力。制定了民政局普法責任清單，深入宣傳民政條線上法律法規(guī)，提升了廣大群眾尊崇法律、學習法律、遵守法律、遇事找法、辦事依法的法治理念。

　?。ㄋ模┒ㄆ诮M織全局干部職工集體學習法律、法規(guī)。堅持做到學法時間、內容、人員三落實。并在多次安排業(yè)務股工作人員參加上級組織的業(yè)務培訓，鼓勵引導全體干部職工集體或自學《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《婚姻登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《社會團體登記管理條例》、《城市居民最低生活保障辦法》、《農村居民最低生活保障辦法》、《農村五保供養(yǎng)條例》、《社會救助暫行辦法》、《中華人民共和國慈善法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等民政業(yè)務法律法規(guī)，極大的提升了黨政機關工作人員的法治思維和依法行政的能力。

　?。ㄎ澹┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系。坡頭區(qū)民政局在坡頭區(qū)政府網(wǎng)站實行政務公開。自覺接受監(jiān)督。2019年公布政策性文件和工作動態(tài)14條，2020年公布政策性文件和工作動態(tài)29條，2021年至今公布政策性文件和工作動態(tài)29條，2022至今公布政策性文件和工作動態(tài)43條。

　　（六）不斷加強社會治安防控體系建設，維護社會治安良好秩序。例如：為做好坡頭區(qū)第七屆居委會、第八屆村委會換屆選舉工作，轉發(fā)《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》給各鎮(zhèn)（街），要求依法盡早部署工作。聯(lián)合印發(fā)《第八屆村民委員會換屆審計工作方案》、《關于進一步提高村（社區(qū)）“兩委”女干部比例》的通知，細化工作任務、明確責任單位和完成時間。制定調研計劃，配合區(qū)委組織部對全區(qū)5個鎮(zhèn)2條街道逐一走訪，對掌握的重點難點村（居），有針對性的進行個別走訪，詳細了解各類信息，認真梳理村（居）“兩委”干部現(xiàn)狀，存在問題和風險隱患，以制定有效的應對措施，為換屆工作提供了有力的法制保障。

　　二、存在問題

　　一是執(zhí)法人員整體業(yè)務能力水平不能完全滿足法治政府建設的需要；二是受編制限制，編外人員辦理不了執(zhí)法證，不能參與行政執(zhí)行工作；三是由于民政工作業(yè)務量大，人員緊缺，執(zhí)法力量相對薄弱，民政領域執(zhí)法監(jiān)管工作面臨極大挑戰(zhàn)。

　　三、下步工作計劃

　　加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，完善法治機構和專業(yè)人員隊伍，努力推進民政局依法行政和法治政府建設再上新水平。

　?。ㄒ唬娀ㄖ谓逃?。加強對村（居）“兩委”班子的法治教育，切實提高基層干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。切實發(fā)揮民政局作為區(qū)屬社會組織等級管理的職能作用，加強對社會組織法治工作的管理，加強法治專門隊伍教育培訓，提高執(zhí)法隊伍力量。

　?。ǘ娀ㄖ谓ㄔO。指導各村（居）充分發(fā)揮自治章程、村民公約、居民公約在村（社區(qū)）治理中的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為，促進法治、德治、自治有機融合。教育引導基層群眾自我約束、自我管理，不斷強化村（居）民的法治意識。

　?。ㄈ娀鐣M織監(jiān)管。堅持黨建與社會組織全面發(fā)展深度融合，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。完善社會組織監(jiān)管體系，增強社會組織的社會責任意識和法制觀念，加強自律機制和誠信機制的建設。健全社會組織管理規(guī)章規(guī)定，解決社會組織管理法規(guī)不完善、不系統(tǒng)、相互沖突的問題。

　　湛江市坡頭區(qū)民政局

　　2022年12月5日