2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，有力地促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2022年法治政府建設(shè)主要情況

（1）強(qiáng)化組織保障，筑牢法治建設(shè)根基。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、法治分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股（室）、中心負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局法規(guī)股設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室配合抓的工作局面。根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，責(zé)任明確，工作落實(shí)到個(gè)人，確保依法行政工作的有序開展和任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

二是加強(qiáng)普法謀劃。年初召開會(huì)議研究部署全局年度法治建設(shè)工作任務(wù)，做到有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)更新普法責(zé)任清單，理清工作思路，明確普法工作目標(biāo)及任務(wù)，堅(jiān)持做到普法工作早安排、早部署、早落實(shí)。把尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員年度考核內(nèi)容，促使全局財(cái)政干部進(jìn)一步鞏固學(xué)法成果，提升知識(shí)儲(chǔ)備和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)能力。

三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。2022年1-10月，累計(jì)落實(shí)全區(qū)普法經(jīng)費(fèi)161萬(wàn)元，為全區(qū)開展未成年人預(yù)防犯罪、禁毒宣傳、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)補(bǔ)助、執(zhí)法人員培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)建設(shè)等提供有力的保障；累計(jì)落實(shí)局機(jī)關(guān)普法經(jīng)費(fèi)約0.58萬(wàn)元，支持開展財(cái)政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部法治環(huán)境建設(shè)、對(duì)外普法宣傳等，有效確保普法工作順利開展。 

（2）強(qiáng)化法治思維，提升干部執(zhí)法水平。            

一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法。在黨組中心組集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中層干部會(huì)議、干部職工大會(huì)上開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，每年組織安排學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度不少于4次，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，以上率下，強(qiáng)化厲行法治的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二是推進(jìn)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。依托線上“財(cái)學(xué)”平臺(tái)APP和線下學(xué)習(xí)，開展各類專題學(xué)法講座授課，豐富學(xué)法內(nèi)容，開闊視野。落實(shí)財(cái)政干部日常學(xué)法制度。倡導(dǎo)財(cái)政干部職工通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，進(jìn)行《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等專題學(xué)習(xí)并參加無(wú)紙化考試，領(lǐng)會(huì)憲法及習(xí)近平法治思想精神，把學(xué)法、知法作為提升自身法律素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，積極參與法治宣傳教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。全面落實(shí)持證上崗制度。大力組織干部職工參加法治知識(shí)線上培訓(xùn)、學(xué)法考試和行政執(zhí)法人員考試。2022年，我局執(zhí)法人員全部參加法治知識(shí)線上培訓(xùn)，學(xué)法考試通過(guò)率達(dá)100%，共計(jì) 21 人取得廣東省人民政府行政執(zhí)法證，財(cái)政干部職工執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)得到有效提升。

三是精準(zhǔn)把握學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容。組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員干部做黨規(guī)黨紀(jì)的自覺尊崇者、模范遵守者；深入學(xué)習(xí)宣傳憲法等國(guó)家基本法律，弘揚(yáng)憲法精神，捍衛(wèi)憲法權(quán)威；深入學(xué)習(xí)宣傳預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等財(cái)政法律法規(guī)，推進(jìn)財(cái)政工作法治化、規(guī)范化。

（3）強(qiáng)化疫情防控，切實(shí)履行工作職責(zé)。

新冠感染疫情發(fā)生以來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠感染疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是扎實(shí)落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施。加強(qiáng)全局衛(wèi)生環(huán)境管理，每日對(duì)食堂及辦公樓公共區(qū)域進(jìn)行清潔和消毒殺菌；加強(qiáng)宣傳教育，積極通過(guò)LED、OA、短信、微信等推送官方發(fā)布的疫情動(dòng)態(tài)信息，宣傳防控知識(shí)，提高干部職工的自我防護(hù)能力，督促干部職工落實(shí)好戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、少流動(dòng)等個(gè)人防護(hù)措施；加強(qiáng)內(nèi)外部人員管控，完善外出報(bào)備制度，對(duì)來(lái)訪辦事人員做好測(cè)溫、檢查粵康碼、打卡場(chǎng)所碼等管理工作，需佩戴口罩、體溫正常、持粵康碼綠碼方可進(jìn)入辦公區(qū)域；加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌采購(gòu)防疫物資，切實(shí)保障防控需求。

二是優(yōu)化疫情防控資金撥付流程。我局堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，積極暢通資金撥付流程，優(yōu)先審核、優(yōu)先批復(fù)、優(yōu)先下達(dá)涉及疫情防控資金及疫苗接種費(fèi)用，保障資金能第一時(shí)間撥付到位。截至2022年10月底，區(qū)財(cái)政撥付防疫資金5760萬(wàn)元，主要用于防疫設(shè)備購(gòu)置、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源等工作，為疫情防控提供了高效有力的資金保障。

三是組建疫情防控志愿者隊(duì)伍。積極響應(yīng)區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委及區(qū)文明辦的號(hào)召，經(jīng)常性做好黨員干部志愿者儲(chǔ)備庫(kù)的管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建了一支擁有50名年輕力量的抗疫志愿者服務(wù)隊(duì)伍，迅速投入到社區(qū)、街道、村委會(huì)的疫情防控志愿服務(wù)中，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，彰顯財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

（4）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

立足實(shí)際，提高政治站位，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以普法宣傳教育工作為使命，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境，主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面開展普法宣傳教育工作。

一是大力打造一流普法隊(duì)伍。建立普法人才儲(chǔ)備庫(kù)，各股室主動(dòng)履行普法主體責(zé)任，推動(dòng)普法與財(cái)政管理實(shí)踐相結(jié)合，使預(yù)算管理和財(cái)政執(zhí)法的過(guò)程成為向服務(wù)單位和社會(huì)公眾弘揚(yáng)財(cái)政法治精神的過(guò)程。在處理政府采購(gòu)?fù)对V、開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法辦理，并加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀。

二是創(chuàng)新開展一流普法活動(dòng)。結(jié)合“4.15”國(guó)家安全日、“5.12”防震減災(zāi)日、“6.26”國(guó)際禁毒日及“12·4”國(guó)家憲法日、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、掃黑除惡、平安建設(shè)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要工作開展面向群眾的普法宣傳。深入幫扶掛點(diǎn)村開展掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等支農(nóng)普法宣傳活動(dòng)10余次,深化“法律六進(jìn)”，主動(dòng)送法到基層、送法到群眾。

三是雙線建設(shè)一流普法平臺(tái)。利用LED屏、宣傳專欄等渠道普及法律法規(guī)知識(shí)，建設(shè)線下普法平臺(tái)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。利用微信、普法短信平臺(tái)等工具，助力建設(shè)線上普法平臺(tái)，對(duì)財(cái)政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件，進(jìn)行解讀，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，提升宣傳效果。

（5）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，全面規(guī)范財(cái)政管理。

一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。開展黨史學(xué)習(xí)教育及紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)5次，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，組織觀看廉政警示影片，開設(shè)廉政建設(shè)專題黨課，切實(shí)抓好理想信念、宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力樹立規(guī)范、高效、廉潔的良好財(cái)政干部隊(duì)伍形象。

二是完善制度建設(shè)。制定了完整規(guī)范的內(nèi)控體系，將工作職責(zé)規(guī)范到固定崗位，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)職權(quán)責(zé)任，全面提升財(cái)政管理水平；梳理辦事指南、辦事流程，整理出申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金所需材料清單，提升行政效能制度，實(shí)現(xiàn)“讓服務(wù)多跑路，讓群眾少跑腿”；印發(fā)了《湛江市坡頭區(qū)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善專項(xiàng)債券全流程管理，著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是推進(jìn)政務(wù)公開。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，尤其是預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)公開，認(rèn)真辦理依法申請(qǐng)公開事項(xiàng)，積極做好政策解讀，扎實(shí)開展行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”。

四是促進(jìn)財(cái)政改革。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》開展預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)全面績(jī)效管理，使預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行同步實(shí)施。大力落實(shí)積極財(cái)政政策，統(tǒng)籌資金支持減稅退稅降費(fèi)的落實(shí)。截至2022年10月，已落實(shí)增值稅免抵調(diào)庫(kù)6395萬(wàn)元，切實(shí)為減稅降費(fèi)、稅費(fèi)改革工作奠定基礎(chǔ)。

五是自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、巡察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，依法向同級(jí)人大報(bào)告預(yù)決算執(zhí)行和調(diào)整等工作，辦理人大代表意見和建議、政協(xié)委員提案議案26份，答復(fù)率達(dá)100%，大力落實(shí)巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題的整改；同時(shí)暢通群眾投訴舉報(bào)和輿論監(jiān)督的渠道，虛心聽取人民群眾的需求和意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)秉承為民理財(cái)?shù)某跣模芎萌嗣竦摹板X袋子”。

  二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)情況。

局黨組書記、局長(zhǎng)作為全局黨政主要責(zé)任人，高度重視法治政府建設(shè)，自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把法治工作擺在全局工作重要位置，堅(jiān)持財(cái)政法治建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)同統(tǒng)籌、同推進(jìn)。同時(shí)帶頭學(xué)法用法，發(fā)揮黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先先鋒模范作用，召開黨組中心組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中層干部會(huì)議和干部職工大會(huì),深入學(xué)習(xí)研究政治經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治觀念，以上率下推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

在推進(jìn)法治政府建設(shè)取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：干部法治意識(shí)還有待進(jìn)一步提高；依法行政及黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)仍待加強(qiáng)；普法宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作計(jì)劃

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部法治意識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治工作和財(cái)政工作緊密結(jié)合，注重法治培訓(xùn)實(shí)用性和務(wù)實(shí)性，定期組織開展《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提升運(yùn)用財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)范業(yè)務(wù)開展，提升財(cái)政資金使用效益能力，努力推動(dòng)財(cái)政法治建設(shè)。

（2）進(jìn)一步完善依法決策工作機(jī)制。認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任，對(duì)我局法制力量充分授權(quán)，保障決策的法制化；進(jìn)一步細(xì)化我局規(guī)范性文件的認(rèn)定和運(yùn)行程序，確保規(guī)范性文件制度落實(shí)到位。

（3）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。緊緊遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問(wèn)題找法”的原則，完善監(jiān)督、審查和公示制度，提高依法行政水平。

（4）進(jìn)一步加大財(cái)政法治宣傳力度。堅(jiān)持普治并舉、內(nèi)外并重，結(jié)合財(cái)政服務(wù)，創(chuàng)新法治宣傳教育方式和載體，面向行政事業(yè)單位、企業(yè)、群眾宣傳法治建設(shè)相關(guān)知識(shí)，為財(cái)政管理和服務(wù)對(duì)象提供精準(zhǔn)高效的財(cái)政法治宣傳和法律服務(wù)。

湛江市坡頭區(qū)財(cái)政局

       2022年11月28日