亚洲VA中文字幕,国产乱国产乱老熟300部视频,国产精品亚洲а∨天堂免,国产无线乱码一区二三区

2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實黨中央和廣東省“一規(guī)劃兩綱要”、湛江市2022年普法依法治理工作要點、湛江市2022年法治政府建設(shè)工作要點和我局《關(guān)于在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中開展法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，堅持把法治建設(shè)放在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃，以提高全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政能力和水平為主線，系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法、普法等工作，為推動全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和治理體系治理能力現(xiàn)代化提供堅強有力的法治保障?，F(xiàn)提出工作要點如下：

一、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）全面實行清單管理制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)部署，動態(tài)調(diào)整完善本部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、類型等的規(guī)范統(tǒng)一，依法厘清住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門與其他部門的職責(zé)邊界。配合梳理編制公共服務(wù)事項清單、行政事業(yè)性收費清單、行政中介服務(wù)事項清單等。全面落實國家統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，普遍落實“非禁即入”。嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費。

（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化行政審批制度改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推動招投標(biāo)、工程建設(shè)項目審批等領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措在全市住建系統(tǒng)范圍內(nèi)的復(fù)制推廣，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目驗收審批流程，推進(jìn)實施工程建設(shè)項目審批分類改革，持續(xù)推動區(qū)域評估、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、告知承諾等改革措施落地見效。根據(jù)國家有關(guān)要求推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。持續(xù)加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。配合梳理編制行政許可事項清單，落實清單之外不得違法設(shè)立和實施行政許可。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，深化行政審批告知承諾制，全面落實證明事項告知承諾制，進(jìn)一步降低制度性交易成本，降低企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。加強對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限下放的監(jiān)管和指導(dǎo)，防止行政權(quán)力過度下沉和放而不管。

（三）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等基本手段，以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制。加快推進(jìn)工程建設(shè)、房地產(chǎn)、住房保障等重點領(lǐng)域信用建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，完善事中事后監(jiān)管。提高智慧監(jiān)管能力，在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、實時監(jiān)管。探索推行輕微違法行為免處罰免強制清單制度。推動現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理融合發(fā)展，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化水平，積極推行非現(xiàn)場執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布住建領(lǐng)域行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

（四）切實提高政府服務(wù)效能。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用，依托廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫一平臺”系統(tǒng)、數(shù)字住房（粵安居）系統(tǒng)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等一體化平臺建設(shè)成果，建立我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)和相關(guān)職能部門的相互支持、密切配合、信息共享的聯(lián)動機制，切實提高行政效能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。

二、推動完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)體系

（五）依法制定規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《湛江市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，圍繞中心工作和服務(wù)大局，依法定職權(quán)和法定程序制發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政規(guī)范性文件,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和公平競爭審查制度，未經(jīng)過合法性審核和公平競爭審查的行政規(guī)范性文件一律不得發(fā)布。認(rèn)真開展規(guī)范性文件動態(tài)清理工作，及時修改或者廢止不符合上位法的規(guī)定。

三、完善依法決策機制

（六）健全科學(xué)民主依法決策機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。落實政府法律顧問制度和公職律師制度，作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)合法性審核和公平競爭審查意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大行政決策制度，組建市級層面住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作專家委員會，定期對住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域重大事項開展咨詢評估。

（七）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《湛江市重大行政決策程序規(guī)定》，執(zhí)行好公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等程序。對全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大公共政策和措施、重要規(guī)劃等重大事項，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重大建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策管理。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)部門職能和各地實際確定決策事項年度目錄。健全完善決策過程記錄和材料歸檔機制，加強決策過程記錄和保存工作，及時完整歸檔座談會、公眾意見、集體討論決定等決策過程記錄材料。

（八）加強行政決策執(zhí)行和評估。完善重大行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行目標(biāo)、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容，注重做好重大行政決策宣傳解讀工作。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見。推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任。

四、促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（九）配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法銜接工作。配合司法行政部門推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步理順執(zhí)法體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)縣（市、區(qū)）級行政執(zhí)法部門，對其下放的縣（市、區(qū)）級行政執(zhí)法事項，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全縣（市、區(qū)）級住建部門與鎮(zhèn)街行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制，全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”，加強跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力水平。

（十）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大房地產(chǎn)市場、工程質(zhì)量安全等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，持續(xù)做好違法建設(shè)治理工作。梳理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加大抽查頻次，加強日常監(jiān)管，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。建立健全嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，對安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。暢通違法行為投訴舉報渠道，加大對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員的獎勵和保護(hù)力度。

（十一）提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做好行政執(zhí)法信息公示平臺信息公開工作。做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)及考試工作。

（十二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，推動各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全面履行職責(zé)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和強化服務(wù)意識，完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等突出問題。堅持約束和激勵并重，探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，充分調(diào)動行政執(zhí)法人員特別是基層人員的積極性，營造依法行政、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

（十三）持續(xù)抓好常態(tài)化條件下依法防控疫情工作。加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，確保疫情防控在法治軌道上運行。加強建筑工地疫情管控，督促參建單位嚴(yán)格落實工地圍蔽（圍合）管理，做好施工現(xiàn)場通風(fēng)消毒工作，及時、準(zhǔn)確掌握工地疫情防控動態(tài)。加強物業(yè)管理區(qū)域疫情管控，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員信息登記、監(jiān)測體溫、查驗健康碼等措施。

五、健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制

（十四）健全信訪投訴舉報處理工作。堅持以人民為中心，系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾反映強烈的突出問題。進(jìn)一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)征收、物業(yè)管理、工程造價、工程質(zhì)量等領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，構(gòu)建多元聯(lián)動的矛盾糾紛解決機制。積極主動排查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中的矛盾糾紛隱患，加強房地產(chǎn)市場領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險專項治理工作，做好問題樓盤化解工作。堅持預(yù)防和化解并重、排查和調(diào)處并行，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，及時有效處理信訪投訴舉報事項，著力弄清信訪人背后的真實訴求，從源頭、治未病推動依法有效化解信訪矛盾，完善預(yù)防性制度規(guī)范。

（十五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴規(guī)則，提高行政應(yīng)訴工作能力，認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，落實敗訴行政案件分析報告制度。支持法院依法受理和審理行政案件，推動行政爭議實質(zhì)性化解，切實履行生效裁判。配合檢察院開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督活動，認(rèn)真做好檢察建議落實和反饋工作。不定期組織工作人員旁聽典型案件或者重大案件，提升依法行政意識和水平。

（十六）全面推進(jìn)政務(wù)公開。規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，不斷提高信息公開水平和質(zhì)量，用更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重要工作主動公開，及時發(fā)布重要政策解讀，切實回應(yīng)社會關(guān)切。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，做好政府信息依申請公開工作。

六、健全法治建設(shè)推進(jìn)機制

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實將習(xí)近平法治思想落實到推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項工作中去。全面落實法治建設(shè)重大問題請示報告制度、法治建設(shè)情況年度報告制度、重大法治事件報告機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

（十八）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強法治政府建設(shè)年度重點工作部署，按照法治政府建設(shè)年度報告制度的要求，在每年2月底前向上級部門書面報告上一年度法治建設(shè)情況，并主動向社會公開。配合做好法治政府建設(shè)督察工作，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗做法和改革成效，積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，加強對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門的指導(dǎo)、督促。

（十九）落實普法責(zé)任制。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹實施市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，大力組織開展主題法治宣傳活動，打造具有住建特色的普法宣傳品牌。健全以“誰執(zhí)法誰普法”為主的普法責(zé)任制，制定年度普法依法治理工作要點和普法責(zé)任清單。深入推進(jìn)憲法、民法典和住建領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，積極參與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署組織的開展好“民法為民 粵建越美”普法達(dá)人知識挑戰(zhàn)賽、全省建設(shè)企業(yè)法治文化大賽活動，市區(qū)5年內(nèi)建立50個基層普法陣地，各縣（市、區(qū)）視情建立若干普法陣地。按照司法部門履職報告評議工作部署，落實普法責(zé)任報告評議制度。

（轉(zhuǎn)自湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）