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　　2021年，在區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，麻斜街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》等文件精神，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道?，F(xiàn)將我街道2021年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，提上議事日程謀劃和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，研究部署重點(diǎn)難點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，將依法行政貫穿到村（社區(qū)）治理、村（社區(qū)）服務(wù)等各方面，細(xì)分、明確各部門職責(zé)并逐一納入年終績(jī)效考核，與有關(guān)單位、有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，不斷增強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任意識(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)調(diào)配合、基層全面落實(shí)、社會(huì)各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┥罨贫冉ㄔO(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

　　一是健全依法決策機(jī)制。制定和完善《麻斜街道“三重一大”的事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格決策程序，凡重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項(xiàng)均提交黨工委會(huì)議集體研究討論后再作出決定，嚴(yán)格執(zhí)行班子會(huì)議會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)提高依法科學(xué)民主決策水平。

　　二是強(qiáng)化干部管理機(jī)制。堅(jiān)持制度管人管事，實(shí)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，建立提醒談話、誡勉談話制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)抓干部職工工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)街道干部職工日常管理工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風(fēng)。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度，及時(shí)配置執(zhí)法服、執(zhí)法記錄儀等裝備，落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法及行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法行為合法合規(guī)。

　　三是完善法律顧問(wèn)制度。大力推行“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格和街道、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度，街道法律顧問(wèn)對(duì)重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見，發(fā)揮積極作用，為依法行政保駕護(hù)航；村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為村（社區(qū)）的日常工作提供法律保障，為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)，參與基層矛盾糾紛化解，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，打通了法律服務(wù)最后一公里。

　?。ㄈ?qiáng)化措施落實(shí)，推進(jìn)依法治理

　　一是全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的思路，從人員配備、裝備投入、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多方面全面提升，通過(guò)學(xué)習(xí)綜合執(zhí)法改革后所涉及的各類法律法規(guī)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)抓督查、考核和績(jī)效管理作為提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要抓手，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

　　二是完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)格信息化管理。不斷完善綜治中心建設(shè)，充實(shí)各中心人員和設(shè)備、健全制度、規(guī)范動(dòng)作，保障各中心高效運(yùn)行。全面加強(qiáng)全街17名網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理工作，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格員考核制度，按時(shí)發(fā)放網(wǎng)格員獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效提高網(wǎng)格員的專業(yè)水平和工作積極性，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格中走，事在格中辦”的新格局。充分利用科技手段有效防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患。今年以來(lái)，我街19個(gè)網(wǎng)格員共開展網(wǎng)格巡查5816次、上報(bào)網(wǎng)格事件779宗，化解事件779宗，化解率為100%,進(jìn)一步發(fā)揮了把矛盾化解在基層的作用。

　　三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查，強(qiáng)化案件化解工作。今年以來(lái)，我街從群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作，著力攻堅(jiān)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有效化解一些影響本地穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛案件。一是認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。對(duì)信訪問(wèn)題和矛盾糾紛做到早排查、早控制，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛發(fā)生的預(yù)見性；二是緊抓矛盾糾紛化解后的回訪工作，防治“死灰復(fù)燃”。為防止已成功調(diào)解的矛盾糾紛復(fù)發(fā)反彈，我們做到及時(shí)回訪，及時(shí)跟蹤調(diào)查，反饋狀況。三是采取積極有效措施化解及穩(wěn)控歷史積案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4宗歷史積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，使整個(gè)轄區(qū)處于社會(huì)穩(wěn)定良性局面。截至目前，共排查受理矛盾糾紛50例，化解48例.

　　四是以“七五”普法為著力點(diǎn)，加強(qiáng)普法教育工作。建立普法學(xué)習(xí)登記制度，組織街干部職工進(jìn)行普法考試，并將考試成績(jī)進(jìn)行登記，圓滿完成普法考試的各項(xiàng)工作任務(wù)。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)法制宣傳教育向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸，各村、社區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位均開設(shè)法制宣傳專欄。大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”，“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)單位”等法律“六進(jìn)”活動(dòng)，把法律真正送到基層組織和干部群眾的面前，送到田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)家。

　　五是全面推進(jìn)平安建設(shè)工作，強(qiáng)化法治治理。始終把因地制宜、注重實(shí)效作為基本原則，以平安村建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)以制度建設(shè)促平安、以文化建設(shè)促平安、以治安防控體系建設(shè)促平安、以綜治服務(wù)中心建設(shè)促平安的“四促”措施層層推進(jìn)平安建設(shè)工作，全面推進(jìn)平安街、平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場(chǎng)、平安宗教流動(dòng)場(chǎng)所、平安企業(yè)、平安學(xué)校等平安創(chuàng)建工作。我街已完成17個(gè)平安單位建設(shè)，各個(gè)平安單位均制定了平安建設(shè)方案和成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治服務(wù)中心、治安聯(lián)防隊(duì)等機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建了各自的網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)好相關(guān)場(chǎng)所。

　　六是做好疫苗接種工作。街道聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排醫(yī)生下到村（社區(qū)）、自然村為群眾再次體檢、測(cè)量血壓等，街道全體干部職工下沉到自然村，開展“地毯式”摸排，對(duì)所有群眾進(jìn)行“實(shí)名制”登記造冊(cè)、復(fù)查，街道、村（社區(qū)）、衛(wèi)生院等相關(guān)部門數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保適種人員應(yīng)接盡接，底冊(cè)信息應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保底子清、情況明。截至至2021年8月27日，街道下半年12-17歲任務(wù)數(shù)209，已完成659，完成率315%；18-59周歲任務(wù)數(shù)1270，已完成1613，完成率127%；60歲以上任務(wù)數(shù)1867，已完成1392，完成率74.56%。（全街全年共接種13812人,其中12-17歲的383人、18-59歲的12387人，60歲以上的1042人。）

　　七是做好安全生產(chǎn)工作。2021年以來(lái)，我辦堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的工作準(zhǔn)則，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、消防安全（森林防滅火）等各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了全街安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。2021年以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)安全生產(chǎn)、消防安全（森林防滅火）等各項(xiàng)工作共計(jì)6次，開展各類安全生產(chǎn)、消防安全知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)3次，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)橫幅共計(jì)60余條，制作安全生產(chǎn)宣傳板塊共計(jì)2處，發(fā)放宣傳資料共計(jì)3000余份，張貼各類宣傳畫共計(jì)20余幅，開展各類安全生產(chǎn)和消防安全檢查共計(jì)32次，出動(dòng)檢查工作人員共計(jì)130余人次，排查了我街麻斜渡口所、湛江市麻斜祥和船舶修造有限公司、湛江橋峰建材有限公司、煙花爆竹零售點(diǎn)、民用燃?xì)夤庹?、麻斜加油站等企業(yè)及97家“三小”場(chǎng)所和5家出租屋共計(jì)146余家次，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題共計(jì)12處，其中，11處隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，其余1處隱患下發(fā)責(zé)令限期整改指令書共計(jì)1份。截至目前，發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題均已整改完畢。

　?。ㄋ模┩菩姓?wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

　　一是街道黨工委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”制度，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神，做到學(xué)通弄懂，并將黨中央重要決策部署融入到日常工作中。今年以來(lái)，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)研討6次，組織全街干部職工大學(xué)習(xí)2次，街道領(lǐng)導(dǎo)到各支部講專題黨課4次。

　　二是健全完善工作機(jī)制。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立政府信息公開受理點(diǎn)，配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況，存在問(wèn)題并提出解決方案。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，保障信息發(fā)布安全性、及時(shí)性和完整性。

　　三是擴(kuò)展信息公開途徑。主動(dòng)在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)等渠道及時(shí)向社會(huì)公布政府信息、財(cái)政信息、招投標(biāo)公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、公開政務(wù)監(jiān)督電話等，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開的知曉度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公正，扎實(shí)推進(jìn)基層的依法治理。麻斜街道在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)主動(dòng)公開信息數(shù)共25條。

　　四是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持“先審查、后公開”、“一事一審”原則，對(duì)政府信息不能確定公開屬性的，或者涉及多個(gè)科室的情況，相互協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后進(jìn)行公開，穩(wěn)步推進(jìn)街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　今年以來(lái)，我街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是法治思維、法治治理能力需進(jìn)一步提高。對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些工作人員法律知識(shí)掌握不夠，在協(xié)調(diào)問(wèn)題、處理糾紛時(shí)，不懂執(zhí)法程序，往往憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決斷。

　　二是普法宣傳形式需要進(jìn)一步豐富，宣傳力度需進(jìn)一步加大。部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識(shí)淡薄，與依法行政的要求還不適應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)干部法治培訓(xùn)力度不夠；群眾對(duì)依法化解矛盾糾紛的救濟(jì)渠道認(rèn)識(shí)模糊，依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益氛圍不夠濃厚。

　　三、下一年工作計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步提高依法行政能力。把提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)放在更加突出的位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員學(xué)法用法檔案，將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，對(duì)新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。一方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念。另一方面，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，改變以往信訪不信法的局面。

　　麻斜街道辦事處

　　2021年11月22日