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　　2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》精神，推動(dòng)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，取得實(shí)效?，F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作，采取一系列措施落實(shí)和推進(jìn)依法行政，始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長，分管政法副書記為第一常務(wù)副組長，鎮(zhèn)其他班子成員為副組長，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）黨（總）支部書記為成員的普法暨法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法行政工作的推進(jìn)，使依法行政工作主體明確、責(zé)任落實(shí)；二是加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，2021年，我鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，其中鎮(zhèn)級調(diào)委會(huì)1個(gè)，居委調(diào)委會(huì)1個(gè)，村委調(diào)委會(huì)11個(gè)，共有在冊調(diào)解員95人。另外，龍頭司法所于2019年12月13日成立建成文叔調(diào)解室，加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度。三是建立健全法律顧問機(jī)制，推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，2021年，我鎮(zhèn)駐點(diǎn)顧問律師共3人，分別是屬于海東律師事務(wù)所的鄭欽律師、王倩倩律師和來自法博律師事務(wù)所的陳梧桐律師。2021年度，根據(jù)一村（社區(qū)）一法律顧問系統(tǒng)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)記錄及駐點(diǎn)律師反饋，法律顧問實(shí)際到村社服務(wù)總次數(shù)為173次，共接待各類服務(wù)對象1300多人次，為村（社區(qū)）提供法律服務(wù)167件次，舉辦法制知識(shí)講座44場次，參與群眾將近1800余人。

　　（二）聚焦履職盡責(zé)，效能不斷提高

　　我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作，嚴(yán)格實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷完善依法行政制度體系，確保政府各項(xiàng)工作依法推進(jìn)，政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是依法履職能力持續(xù)提升。大力推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，優(yōu)化提升“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)能力，很好實(shí)現(xiàn)“一號辦、一窗辦、一網(wǎng)辦”。嚴(yán)格對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面梳理主動(dòng)公開政府信息，及時(shí)更新政府信息公開目錄。2021年，我鎮(zhèn)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息32條。其中，財(cái)政預(yù)決算類信息1條、組織機(jī)構(gòu)類3條、規(guī)章文件4條、政府工作報(bào)告2條、政務(wù)動(dòng)態(tài)22條。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)嚴(yán)格對疑似規(guī)范性文件的制定主體、制定依據(jù)、制定權(quán)限、制定程序、文案內(nèi)容和形式合法性進(jìn)行逐一審查，嚴(yán)把規(guī)范性文件制定質(zhì)量關(guān)。2021年，我鎮(zhèn)無印發(fā)不規(guī)范性文件。三是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理促村務(wù)管理法治化。我鎮(zhèn)共有經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社12個(gè)，已完成換屆選舉經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社12個(gè)，經(jīng)濟(jì)合作社125個(gè)，已完成換屆選舉經(jīng)濟(jì)合作社121個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)村集體“三資”交易108宗（其中土地流轉(zhuǎn)2367.399畝），金額11817.024萬元。2021年農(nóng)村集體“三資”交易12宗（其中土地流轉(zhuǎn)385.2畝），金額640.944萬元，2021年開展“三資”管理督導(dǎo)11期32人次。

　?。ㄈ?/span>以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷增強(qiáng)公信力

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求，為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)依法執(zhí)法行為，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，在原有綜合執(zhí)法中隊(duì)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)鎮(zhèn)政府骨干力量成立綜合行政執(zhí)法辦公室。組織有關(guān)行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試和申領(lǐng)廣東省行政執(zhí)法證。我鎮(zhèn)通過不斷加大行政執(zhí)法規(guī)范力度，切實(shí)做到文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2021年，全鎮(zhèn)無因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的重大群體性事件。

　?。ㄋ模?/span>依法化解社會(huì)矛盾，營造良好營商環(huán)境

　　嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，加大矛盾糾紛排查力度。組織鎮(zhèn)綜治辦、龍頭司法所、人民調(diào)解委員會(huì)和專職調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭隱患每周進(jìn)行全面、深入、細(xì)致拉網(wǎng)式大排查，讓矛盾化解工作立足于“問題抓早、事情抓小、情況抓細(xì)、工作抓實(shí)”，將社會(huì)矛盾扼殺于萌芽中。截至2021年11月24日，鎮(zhèn)綜治中心共接案106宗（其中上級交辦45宗，群眾來訪61宗），調(diào)處辦結(jié)101宗，調(diào)處成功率95.3%；“12345”熱線案件420宗，辦理回復(fù)420宗，回復(fù)率100%。截止2021年11月24日，龍頭司法所共排查并調(diào)解矛盾糾紛12宗，調(diào)解成功12宗，達(dá)成書面協(xié)議12宗，調(diào)解成功率高達(dá)100%。主要涉及以下糾紛類型：人身損害糾紛共2宗；合同糾紛共1宗；勞動(dòng)爭議糾紛共2宗；婚姻家庭糾紛共1宗；鄰里糾紛共2宗；宅基地糾紛2宗，其他2宗。針對“重大難”案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制的措施，抽調(diào)精干力量，通過不同渠道多管齊下，全力化解各種矛盾糾紛，尤其是一些歷史積案及關(guān)系了群眾切身利益的重大糾紛化解取得重要突破。

　?。ㄎ澹?/span>大力推進(jìn)宣傳，弘揚(yáng)法治精神。

　　1.扎實(shí)開展普法教育工作。以“法律進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ胺蛇M(jìn)村（居）”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)單位”為載體，促進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)全面、深入、務(wù)實(shí)發(fā)展。聯(lián)合綜合治理辦、派出所等部門組織人員深入到村（居）開展法律宣傳咨詢活動(dòng)，通過法制宣傳，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，產(chǎn)生了良好的效果。

　　2.扎實(shí)開展法制宣傳工作。以各種紀(jì)念日及群眾集中活動(dòng)日為契機(jī)開展法治宣傳活動(dòng)。例如2021年11月16日上午，在龍頭鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心門口，通過設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板、播放宣傳錄音、發(fā)放宣傳材料等多種形式開展，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，產(chǎn)生了良好的效果。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　鎮(zhèn)委書記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，主要從以下六方面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)：

　　1.充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在黨政班子會(huì)議、黨委會(huì)議及中心組學(xué)習(xí)上，定期聽取各班子成員在工作中推進(jìn)法治建設(shè)的有關(guān)情況，及時(shí)研究解決有關(guān)法治建設(shè)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　　2.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。

　　3.嚴(yán)格依法依規(guī)決策。落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，確?？茖W(xué)民主依法決策。

　　4.指導(dǎo)鎮(zhèn)直十一大辦公室依法依章程履行職能、開展工作。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門單位負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。

　　5.堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部法治素養(yǎng)、法治能力。

　　6.深入推進(jìn)法治宣傳教育。把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年至少舉辦2 次法治專題講座，加強(qiáng)對黨委工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。推動(dòng)開展法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳工作，積極推進(jìn)法治創(chuàng)建、依法治理活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)主義法治精神，形成濃厚法治氛圍。

　　三、主要存在問題

　　一年來，雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但我們深知問題還有很多，不容樂觀。

　　（一）是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富；

　　（二）是工作開展不平衡，部分人員未引起足夠重視，導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對滯后，差距較大；

　?。ㄈ┦切姓Q策、行政復(fù)議、訴訟案件增多，呈逐年上升趨勢，法治工作面臨壓力和挑戰(zhàn)越來越大。

　　四、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃

　　接下來，我鎮(zhèn)將全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，提升法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)水平，努力做好以下四個(gè)方面的工作：

　　（一）繼續(xù)健全法治宣傳教育機(jī)制。加大農(nóng)村普法宣傳，認(rèn)真抓好“民主法治村”的創(chuàng)建工作，積極探索創(chuàng)新宣傳形式，根據(jù)“三項(xiàng)測評”宣傳活動(dòng)，以鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府牽頭，組織公檢法司等職能部門與鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委等單位聯(lián)合開展普法宣傳活動(dòng)，開拓普法宣傳的新格局，掀起普法高潮，努力使“民主法治村”的數(shù)量和質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。

　?。ǘ├^續(xù)加大依法行政工作力度。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神，組織學(xué)法講座和舉辦全鎮(zhèn)法制工作培訓(xùn)。全面按照依法行政的要求做好政府行政重大事項(xiàng)、決策事項(xiàng)的認(rèn)定、公示、聽證、論證等方面工作。

　?。ㄈ├^續(xù)做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作。加大對各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查力度。按時(shí)保質(zhì)保量完成關(guān)于做好“放管服”改革涉及的規(guī)范性文件清理工作。 

　?。ㄋ模├^續(xù)深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作。通過多種方式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)與法律顧問的溝通和協(xié)作，切實(shí)完善臺(tái)賬，做好法律服務(wù)和法律援助工作，提高法律服務(wù)和法律援助的質(zhì)量，努力推動(dòng)法律援助和法律服務(wù)工作向前發(fā)展，讓法治真正“下基層”，服務(wù)好群眾。

　　（五）繼續(xù)提升工作人員運(yùn)用法治思維和依法行政能力。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平。完善學(xué)習(xí)憲法法律制度，加大全民普法力度。大力加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹，大力弘揚(yáng)憲法精神。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

　　龍頭鎮(zhèn)人民政府

　　2021年11月24日