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　　2021年是中國(guó)共慶祝建黨100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之年，也是縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵之年。在這一年里，區(qū)文廣旅體局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，并堅(jiān)持把宣傳法治思想與“八五”普法、“法律七進(jìn)”和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建相結(jié)合，加大普法力度、創(chuàng)新普法方式，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，貫徹發(fā)展新理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，守正創(chuàng)新，高度重視法治政府建設(shè)工作，扎實(shí)開展依法行政、依法執(zhí)政、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等工作，加速了文旅系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)文廣旅體局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?/span>構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)行制度體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)譚海清任組長(zhǎng)，各班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（局辦公室），由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。二是完善依法行政制度體系。建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局涉密人員管理制度》《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局集體決策議事程序及制度》《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局黨風(fēng)建設(shè)制度》《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局三會(huì)一課制度》《坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局黨員廉潔制度》等十余項(xiàng)工作制度，有效規(guī)范了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)行。三是狠抓法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。對(duì)全年法治政府建設(shè)工作做出具體部署，日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，其他股室協(xié)同配合，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極參與法治宣傳、法規(guī)起草等法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，依法、高效地履行審批和監(jiān)督企業(yè)職能。

　?。ǘ﹪?yán)格履責(zé)“第一責(zé)任人”責(zé)任。

　　1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是“一把手”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。黨組書記、局長(zhǎng)譚海清高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作要求，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，做到與其它工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，多次組織召開局黨組會(huì)議研究部署相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列了入年終述職內(nèi)容。二是落實(shí)黨組“主體責(zé)任”。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”，帶領(lǐng)全體干部職工嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”相關(guān)要求，堅(jiān)決做到絕對(duì)遵守。同時(shí)認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以“坡頭區(qū)政府網(wǎng)”為載體，主動(dòng)公開政務(wù)信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是帶頭學(xué)法、守法、用法。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，切實(shí)提高干部職工法治思維和法治方式處理和解決問題的能力。強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)加大抓好普法教育。充分利用“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·26國(guó)際禁毒日”“12·4國(guó)家憲法日”等有利時(shí)機(jī)，多次組織股室人員到企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，為市民提供法律咨詢服務(wù)。

　　2、深化體制改革，依法全面履行政府職能。一是完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機(jī)制。在單位重大工程、重大決策和項(xiàng)目合同等方面通過向司法局、住建局等單位咨詢，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨組作出重大決策和出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序。2021年，區(qū)文廣旅體局在“三館”建設(shè)方面的重大決策和項(xiàng)目合同方面咨詢達(dá)十?dāng)?shù)次。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。按照規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定、文件動(dòng)態(tài)管理等制度，嚴(yán)格規(guī)范黨組會(huì)議決議完整記錄制度。三是推進(jìn)行政審批制度改革。完成2021年行政權(quán)力事項(xiàng)清單編制工作，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范基礎(chǔ)配置、確?；A(chǔ)配置準(zhǔn)確度、認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、辦事指南準(zhǔn)確度均達(dá)100%。四是強(qiáng)化行政審批行為監(jiān)督制約機(jī)制，提升政府行政執(zhí)行力和公信力。公開崗位職責(zé)，制定崗位工作紀(jì)律、向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話；嚴(yán)格審核審批事項(xiàng)，不違法違規(guī)設(shè)立審批項(xiàng)目，不擅自擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限，或以備案、核準(zhǔn)等名義變相審批，不擅自變更審批條件、程序，不違法收取行政審批費(fèi)用，積極推行行政問責(zé)制度，提升部門行政執(zhí)行力和公信力。五是以嚴(yán)格執(zhí)法為核心，規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序。今年文化市場(chǎng)專項(xiàng)檢查20次，出動(dòng)車輛30多臺(tái)次，人員150多人次；其中與市執(zhí)法二科聯(lián)合行動(dòng)2次，與公安、消防等多部門聯(lián)合行動(dòng)2次，查處無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩宗，接受群眾審批事項(xiàng)咨詢10余件，辦理許可一件。召開管轄企業(yè)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、疫情防控4次，與網(wǎng)吧、卡拉OK娛樂場(chǎng)所、星級(jí)酒店、旅行社、游泳場(chǎng)等簽訂安全生產(chǎn)與疫情防控工作責(zé)任書，將安全責(zé)任與疫情防控層層分解，明確經(jīng)營(yíng)單位法定代表人是安全生產(chǎn)與疫情防控第一責(zé)任人，做好相關(guān)工作臺(tái)賬。

　　二、存在的不足及原因

　　2021年，區(qū)文廣旅體局認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審批行為，但也存在以下幾個(gè)方面的不足：一是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，局相關(guān)法治建設(shè)制度需要不斷更新完善，工作措施有待進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新；二是專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。部分干部認(rèn)為平時(shí)任務(wù)重、時(shí)間緊，在黨內(nèi)法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不強(qiáng)、方式方法不多，對(duì)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進(jìn)一步提升。區(qū)文廣旅體局目前的普法宣傳主要以派發(fā)宣傳手冊(cè)、參加集中宣傳活動(dòng)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行，普法手段比較單一，普法效果有待加強(qiáng)。

　　三、下一步計(jì)劃

　　下一步，我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央法治政府建設(shè)工作的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，嚴(yán)格按照《法治政府實(shí)施綱要》精神，按照?qǐng)?jiān)持全面依法治國(guó)的基本要求，依法行政、真抓實(shí)干，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，做到即知即改。對(duì)工作中存在的問題，有針對(duì)性的開展自查和整。進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)集體決策，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行，不斷提高工作人員辦事能力，確保公開、公正、文明、規(guī)范依法依規(guī)決策。

　?。ǘ?/span>加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治宣傳效果。充分利用集中學(xué)習(xí)、研討學(xué)習(xí)、新媒體自學(xué)（如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”）等多種方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的能力水平；加強(qiáng)與網(wǎng)站、廣播、公眾號(hào)等官方媒體的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)推廣法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)；積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)普法行動(dòng)，為法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　坡頭區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2021年12月7日