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麻斜街道2021年度法治政府建設情況報告

發(fā)布時間:2021-12-20 11:12 來源: 本網(wǎng) 字號: 【大】 【中】 【小】

  2021年,在區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委、辦事處的正確領導下,麻斜街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2020-2025年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(2020-2025年)》等文件精神,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道?,F(xiàn)將我街道2021年度法治政府建設情況匯報如下:

  一、主要工作和成效

  (一)加強組織領導,強化責任落實

  始終堅持黨對法治政府建設的領導,認真履行黨政主要領導“第一責任人”職責,將建設法治政府擺在重要位置,提上議事日程謀劃和落實各項任務,研究部署重點難點工作。嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,將依法行政貫穿到村(社區(qū))治理、村(社區(qū))服務等各方面,細分、明確各部門職責并逐一納入年終績效考核,與有關單位、有關部門簽訂責任書,不斷增強法治建設責任意識,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、職能部門協(xié)調(diào)配合、基層全面落實、社會各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡。

  (二)深化制度建設,強化制度執(zhí)行

  一是健全依法決策機制。制定和完善《麻斜街道“三重一大”的事項集體決策實施細則》,嚴格落實民主集中制,規(guī)范決策行為,嚴格決策程序,凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項均提交黨工委會議集體研究討論后再做出決定,嚴格執(zhí)行班子會議會前協(xié)調(diào)、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀要的程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化,切實提高依法科學民主決策水平。

  二是強化干部管理機制。堅持制度管人管事,實行定期培訓學習制度,建立提醒談話、誡勉談話制度,落實“一崗雙責”制度,嚴抓干部職工工作紀律,切實加強街道干部職工日常管理工作,著力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風。嚴格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度,及時配置執(zhí)法服、執(zhí)法記錄儀等裝備,落實持證上崗、亮證執(zhí)法及行政執(zhí)法全過程記錄制度,進一步推進行政執(zhí)法行為合法合規(guī)。

  三是完善法律顧問制度。大力推行“三官一律”進網(wǎng)格和街道、一村(社區(qū))一法律顧問制度,街道法律顧問對重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見,發(fā)揮積極作用,為依法行政保駕護航;村(社區(qū))法律顧問為村(社區(qū))的日常工作提供法律保障,為社區(qū)居民提供法律咨詢服務,參與基層矛盾糾紛化解,實現(xiàn)公共法律服務全覆蓋,打通了法律服務最后一公里。

  強化措施落實,推進依法治理

  一是全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的思路,從人員配備、裝備投入、經(jīng)費保障、業(yè)務指導等多方面全面提升,通過學習綜合執(zhí)法改革后所涉及的各類法律法規(guī),全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,加強內(nèi)部管理,嚴抓督查、考核和績效管理作為提高隊伍綜合素質(zhì)的重要抓手,不斷提高隊伍綜合素質(zhì),在行政執(zhí)法隊伍內(nèi)部形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

  是完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設,大力推進網(wǎng)格信息化管理。不斷完善綜治中心建設,充實各中心人員和設備、健全制度、規(guī)范動作,保障各中心高效運行。全面加強全街17名網(wǎng)格員的培訓和管理工作,嚴格落實網(wǎng)格員考核制度,按時發(fā)放網(wǎng)格員獎勵資金,有效提高網(wǎng)格員的專業(yè)水平和工作積極性,實現(xiàn)“網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格中走,事在格中辦”的新格局。充分利用科技手段有效防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患。今年以來,我街19個網(wǎng)格員共開展網(wǎng)格巡查5816次、上報網(wǎng)格事件779宗,化解事件779宗,化解率為100%,進一步發(fā)揮了把矛盾化解在基層的作用。

  是加強矛盾糾紛排查,強化案件化解工作。今年以來,我街從群眾最關注的問題入手,深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作,著力攻堅影響社會穩(wěn)定的突出問題,有效化解一些影響本地穩(wěn)定的社會矛盾糾紛案件。一是認真排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。對信訪問題和矛盾糾紛做到早排查、早控制,化解在萌芽狀態(tài),切實增強對矛盾糾紛發(fā)生的預見性;二是緊抓矛盾糾紛化解后的回訪工作,防治“死灰復燃”。為防止已成功調(diào)解的矛盾糾紛復發(fā)反彈,我們做到及時回訪,及時跟蹤調(diào)查,反饋狀況。三是采取積極有效措施化解及穩(wěn)控歷史積案,對轄區(qū)內(nèi)的4宗歷史積案實行領導包案責任,使整個轄區(qū)處于社會穩(wěn)定良性局面。截至目前,共排查受理矛盾糾紛50例,化解48例.

  是以“七五”普法為著力點,加強普法教育工作。建立普法學習登記制度,組織街干部職工進行普法考試,并將考試成績進行登記,圓滿完成普法考試的各項工作任務。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進法制宣傳教育向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸,各村、社區(qū)、重點企事業(yè)單位均開設法制宣傳專欄。大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進校園”、“送法進社區(qū)”,“送法進機關”、“送法進企業(yè)”、“送法進單位”等法律“六進”活動,把法律真正送到基層組織和干部群眾的面前,送到田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)家。

  是全面推進平安建設工作,強化法治治理。始終把因地制宜、注重實效作為基本原則,以平安村建設為重點,通過以制度建設促平安、以文化建設促平安、以治安防控體系建設促平安、以綜治服務中心建設促平安的“四促”措施層層推進平安建設工作,全面推進平安街、平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場、平安宗教流動場所、平安企業(yè)、平安學校等平安創(chuàng)建工作。我街已完成17個平安單位建設,各個平安單位均制定了平安建設方案和成立了領導小組、綜治服務中心、治安聯(lián)防隊等機構,并構建了各自的網(wǎng)格化管理體系,落實好相關場所。

  六是做好疫苗接種工作。街道聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務中心安排醫(yī)生下到村(社區(qū))、自然村為群眾再次體檢、測量血壓等,街道全體干部職工下沉到自然村,開展“地毯式”摸排,對所有群眾進行“實名制”登記造冊、復查,街道、村(社區(qū))、衛(wèi)生院等相關部門數(shù)據(jù)無縫對接,進行動態(tài)管理,確保適種人員應接盡接,底冊信息應統(tǒng)盡統(tǒng),確保底子清、情況明。截至2021年8月27日,街道下半年12-17歲任務數(shù)209,已完成659,完成率315%;18-59周歲任務數(shù)1270,已完成1613,完成率127%;60歲以上任務數(shù)1867,已完成1392,完成率74.56%。(全街全年共接種13812人,其中12-17歲的383人、18-59歲的12387人,60歲以上的1042人。)

  七是做好安全生產(chǎn)工作。2021年以來,我辦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的工作準則,切實做好安全生產(chǎn)、消防安全(森林防滅火)等各項工作,有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保了全街安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。2021年以來,據(jù)統(tǒng)計,街道領導督導安全生產(chǎn)、消防安全(森林防滅火)等各項工作共計6次,開展各類安全生產(chǎn)、消防安全知識培訓共計3次,懸掛安全標語橫幅共計60余條,制作安全生產(chǎn)宣傳板塊共計2處,發(fā)放宣傳資料共計3000余份,張貼各類宣傳畫共計20余幅,開展各類安全生產(chǎn)和消防安全檢查共計32次,出動檢查工作人員共計130余人次,排查了我街麻斜渡口所、湛江市麻斜祥和船舶修造有限公司、湛江橋峰建材有限公司、煙花爆竹零售點、民用燃氣供氣站、麻斜加油站等企業(yè)及97家“三小”場所和5家出租屋共計146余家次,發(fā)現(xiàn)隱患問題共計12處,其中,11處隱患進行現(xiàn)場整改,其余1處隱患下發(fā)責令限期整改指令書共計1份。截至目前,發(fā)現(xiàn)的隱患問題均已整改完畢。

  (四)推行政務公開,強化權力監(jiān)督

  一是街道黨工委堅持把學習放在第一位。嚴格落實理論中心組學習和“第一議題”制度,認真貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神和全國兩會精神,做到學通弄懂,并將黨中央重要決策部署融入到日常工作中。今年以來,黨工委理論學習中心組開展學習研討6次,組織全街干部職工大學習2次,街道領導到各支部講專題黨課4次。

  是健全完善工作機制。成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的政府信息公開領導小組,切實加強對政府信息公開工作的組織領導。設立政府信息公開受理點,配備專職工作人員負責信息公開工作。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。做到領導、機構、人員“三到位”,保障信息發(fā)布安全性、及時性和完整性。

  是擴展信息公開途徑。主動在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺等渠道及時向社會公布政府信息、財政信息、招投標公告、政務動態(tài)、公開政務監(jiān)督電話等,豐富政府信息公開的內(nèi)容,增強信息公開的知曉度,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,確保執(zhí)法工作的公開、公正,扎實推進基層的依法治理。麻斜街道在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺主動公開信息數(shù)共25條。

  是提高政務公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度,對擬公開的信息進行審查,堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則,對政府信息不能確定公開屬性的,或者涉及多個科室的情況,相互協(xié)調(diào)達成一致意見后進行公開,穩(wěn)步推進街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學化。

  二、存在問題和不足

  今年以來,我街道法治政府建設工作取得了一定成效,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:

  一是法治思維、法治治理能力需進一步提高。對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,有些工作人員法律知識掌握不夠,在協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時,不懂執(zhí)法程序,往往憑主觀、靠經(jīng)驗作決斷。

  二是普法宣傳形式需要進一步豐富,宣傳力度需進一步加大。部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識淡薄,與依法行政的要求還不適應;領導干部和社區(qū)干部法治培訓力度不夠;群眾對依法化解矛盾糾紛的救濟渠道認識模糊,依法表達訴求和維護權益氛圍不夠濃厚。

  三、下一年工作計劃

  一是進一步提高依法行政能力。把提高工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓,嚴格落實領導干部學法制度,不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和法治能力,帶頭尊法、學法、守法、用法。加強行政機關工作人員法律知識培訓,建立執(zhí)法人員學法用法檔案,將法律法規(guī)作為干部教育培訓內(nèi)容納入培訓計劃。

  二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準入制度,對新錄用的執(zhí)法人員要嚴格標準,要進一步加強執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓、指導和考核,提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。

  三是進一步強化法治宣傳教育。一方面,加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學法基礎上,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念。另一方面,加強對廣大群眾的法治宣傳教育,圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷、勞動爭議等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,改變以往信訪不信法的局面。

  麻斜街道辦事處

  2021年9月10日