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　　2021年，乾塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，建立健全法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，著力營(yíng)造“遇事找法，辦事依法，解決問題靠法，化解矛盾依法”的干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向。一是將法治政府建設(shè)作為黨政“一把手”工程來抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的乾塘依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，不斷加強(qiáng)黨委政府對(duì)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，有效實(shí)現(xiàn)各部門各單位協(xié)同推進(jìn)工作格局，同時(shí)制定完善法治政府建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案，分解法治政府建設(shè)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。努力形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。2021年以來我鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。將法治學(xué)習(xí)納入黨委理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積極性，每年對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵法學(xué)法用法守法情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。2021年共開展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法12次、黨委理論中心組學(xué)法4次。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)政府治理法治化

　　為不斷提高人民群眾滿意度，我鎮(zhèn)著力實(shí)現(xiàn)提升依法行政水平。一是強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷提升政府工作人員依法執(zhí)政能力，我鎮(zhèn)定期組織政府工作人員按時(shí)參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，通過線上學(xué)習(xí)+考試，鞏固我鎮(zhèn)工作人員法治思維，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生，今年我鎮(zhèn)參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試54人次。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，從源頭上提高依法行政工作水平，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開力度。三是堅(jiān)持集體討論決定重大行政決策，對(duì)重大行政決策制定前廣泛征求意見，嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。制定完善《提交黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議討論決定的“三重一大”事項(xiàng)》，帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，切實(shí)提高決策整體水平。推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，堅(jiān)決把黨對(duì)重大決策事項(xiàng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)提升決策的科學(xué)化規(guī)范化民主化水平，今年以來我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)聽取法律顧問意見5件次。四是繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，在我鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，現(xiàn)我鎮(zhèn)已成立綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），配備副科級(jí)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)1名，執(zhí)法隊(duì)員11名。

　　（三）堅(jiān)持依法治理，不斷促進(jìn)社會(huì)治理法治化

　　一是大力推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)“法律七進(jìn)”中的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，做到“五有”，即每一“進(jìn)”都有針對(duì)性的工作方案、有配套的宣傳資料、有形式多樣的宣傳活動(dòng)、有健全完善的工作臺(tái)賬、有獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任書。充分發(fā)揮法治委員、法律明白人和義務(wù)法治宣傳員等骨干隊(duì)伍作用，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)開展基層法治創(chuàng)建，目前全鎮(zhèn)組建專兼職法治宣傳隊(duì)伍8支32人，舉辦法治培訓(xùn)16場(chǎng)700余人次，發(fā)放法治讀本200余本，法治宣傳隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，全民法治意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法辦事氛圍進(jìn)一步提升。二是結(jié)合法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進(jìn)“法律七進(jìn)”落地生根。先后開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)14次、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)3次。乾塘法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作獲得上級(jí)肯定。三是堅(jiān)持社會(huì)治理網(wǎng)格化，持續(xù)優(yōu)化源頭治理機(jī)制，建立健全矛盾化解機(jī)制，建立以村(社區(qū))治保主任為隊(duì)長(zhǎng)，村（居）律師為副隊(duì)長(zhǎng)，各包片網(wǎng)格員和義務(wù)法治宣傳員為隊(duì)員的法律服務(wù)小分隊(duì)，深入轄區(qū)開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助等活動(dòng)。2021年共收集群眾意見72條，排查不穩(wěn)定因素28件次，依法化解群眾難題32件次，調(diào)解矛盾糾紛27件次，調(diào)解成功率達(dá)98%。

　　（四）堅(jiān)持普法宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳力度，不斷擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，在我鎮(zhèn)逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)新常態(tài)，我鎮(zhèn)持續(xù)深入開展普法宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)和青少年法治教育基地的作用，建立學(xué)校法治宣傳文化長(zhǎng)廊和法律圖書角，倡導(dǎo)師生共同學(xué)法、共同守法，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。二是以村干部和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立黨員義務(wù)法治宣傳員隊(duì)伍，充實(shí)基層普法隊(duì)伍，以村（居）委會(huì)為基層普法工作發(fā)力點(diǎn)，在辦公場(chǎng)所放置《實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》等各類普法宣傳手冊(cè)，幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，動(dòng)員各村（居）律師深入開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力和加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力。三是以分類學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)不同層次人員的法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家賠償法》和《行政許可法》；在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《土地承包法》和《信訪條例》。四是以全方位多形式宣傳為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點(diǎn)，今年以來我鎮(zhèn)向廣大群眾發(fā)放法律宣傳手冊(cè)及各類宣傳資料3500余份，接受群眾咨詢600余人次。

　　二、存在問題

　　2021年，我們雖然在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)方面采取了多種有效措施，取得了一定成績(jī)。相對(duì)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還存在一些問題和不足：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作中利用法治思維進(jìn)行決策、解決問題能力有待加強(qiáng)。二是部分群眾法治意識(shí)仍需加強(qiáng)，對(duì)于疫情期間政府管控措施存在僥幸心理，部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)于疫情防控缺乏積極性和主動(dòng)性，防控意識(shí)薄弱，部分安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。三是在切實(shí)推進(jìn)法治政府工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊(duì)伍中來。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。不斷增強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想內(nèi)容次數(shù)，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入乾塘鎮(zhèn)科級(jí)以下公務(wù)員學(xué)習(xí)討論。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，將法治貫徹于日常工作之中，發(fā)揮好法治的力量。

　　（二）深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，把法治宣傳落到實(shí)處。積極運(yùn)用“一村一法律顧問”工作機(jī)制，積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)校園等法律宣傳活動(dòng)，定期開展“普法宣傳月”及專題法律講座，將法治意識(shí)融入群眾生活方方面面。

　　（三）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)各單位負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，提高政務(wù)公開能力和水平，積極引導(dǎo)群眾參與法治政府建設(shè)。

　　湛江市坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)人民政府        

　　2021年11月22日