坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)放在全面依法治國(guó)戰(zhàn)略全局和“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳、依法行政、法治監(jiān)督等農(nóng)業(yè)法治工作,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障,法治政府建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措及成效
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織部署落實(shí)。貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。調(diào)整充實(shí)了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定2021年法治建設(shè)工作要點(diǎn),明確任務(wù)分工,加強(qiáng)督查督辦。局黨組共召開(kāi)3次專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)法治思想,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)提出明確要求,作出部署安排。局黨組健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策,充分發(fā)揮政策法規(guī)股、專業(yè)法律顧問(wèn)作用,加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題研究,為重大決策提供法治支撐。
?。ǘ﹪?yán)厲打擊涉農(nóng)違法違規(guī)行為。我局切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,依法治農(nóng),加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法水平,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的作用,全力保障我區(qū)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。2021年以來(lái),我局共檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家,檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)29家次,檢查生豬、家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)38家次,開(kāi)展農(nóng)田水利、水庫(kù)及水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械等安全生產(chǎn)檢查工作121次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。上半年以來(lái)我局農(nóng)產(chǎn)品抽檢共289批次,其中蔬果類98批次,畜禽類82批次,豬尿92批次,水產(chǎn)7批次,抽檢各項(xiàng)檢測(cè)合格率100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┮婪ɑ馍孓r(nóng)矛盾糾紛。針對(duì)土地糾紛問(wèn)題日益增加的實(shí)際,積極穩(wěn)妥開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作,化解矛盾糾紛,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2021年,我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛發(fā)生總數(shù)7宗,其中調(diào)處糾紛數(shù)7宗,處理率100%,并無(wú)出現(xiàn)仲裁情況。我區(qū)未發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛重大群體性事件。
?。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,制定普法計(jì)劃,促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典,引導(dǎo)干部學(xué)好用好民法典。組織開(kāi)展“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),派送宣傳冊(cè)子600余份,贈(zèng)送青少年保護(hù)普法書(shū)籍100余冊(cè),電子橫幅滾動(dòng)180小時(shí),制作橫幅20余條,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民學(xué)法、守法、用法的積極性,提高了他們的維權(quán)意識(shí),提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
二、存在主要問(wèn)題
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些效果,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府理念有待進(jìn)一步深化。個(gè)別干部職工人員對(duì)法治政府理念認(rèn)識(shí)不深刻,不善于運(yùn)用法治思維、法治手段推動(dòng)工作,依法行政意識(shí)和依法履職能力有待提升;二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政,深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革,建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系步伐有待進(jìn)一步加快;三是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)涉及千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶,宣傳力度還須進(jìn)一步加大;四是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督不到位,執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)深化法治政府建設(shè)教育培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,將依法行政知識(shí)和新頒布法律法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。針對(duì)執(zhí)法人員及隊(duì)伍實(shí)際,制定出臺(tái)年度法制培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦法律知識(shí)講座或培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。深入開(kāi)展形式多樣的農(nóng)業(yè)法制宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)制度和重要政策。
?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法保障。著力強(qiáng)化行政執(zhí)法力量配備,進(jìn)一步充實(shí)法制工作人員,加強(qiáng)執(zhí)法力量,配齊執(zhí)法設(shè)備,改進(jìn)提升執(zhí)法手段,從而為執(zhí)法工作的正常開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄈ﹫?jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章,及時(shí)查處和制止違法行為,公民、法人的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。完善行政執(zhí)法程序,建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。