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　　2021年以來，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略以及中央有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署，全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神，對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021-2025》各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)提高依法行政意識和能力，不斷完善行政決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法，堅(jiān)持把加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到我區(qū)工作的各方面、各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)法治政府建設(shè)躍上新臺階。今年9月，我區(qū)積極組織材料申報(bào)全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)，把法治政府建設(shè)與示范創(chuàng)建一體推進(jìn)、一體落實(shí)，深入挖掘工作亮點(diǎn)，揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力打造法治政府建設(shè)的示范樣板?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實(shí)中共湛江市坡頭區(qū)委全面依法治區(qū)委員會及辦公室組成人員，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)化了依法治區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。委員會下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，確保依法治區(qū)工作在各部門真正落到實(shí)處。今年召開2次全面依法治區(qū)委員會會議研究部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作并向區(qū)委報(bào)告法治政府建設(shè)情況。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況列入年終述職內(nèi)容。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第四次會議上龍頭鎮(zhèn)黨委、南調(diào)街道辦事處、區(qū)自然資源局就履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)進(jìn)行述職報(bào)告。

　　二、依法全面履行政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府

　?。ㄒ唬┤嫱菩星鍐喂芾碇贫取?strong>一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，加快統(tǒng)一申辦制度改革。截止11月19日，我區(qū)權(quán)責(zé)清單共3630項(xiàng)，其中行政許可437項(xiàng)，行政處罰2122項(xiàng)，行政強(qiáng)制141項(xiàng)，行政檢查193項(xiàng)，行政征收105項(xiàng)，行政給付26項(xiàng)，行政確認(rèn)41項(xiàng)，行政獎勵13項(xiàng)，行政裁決5項(xiàng)，其他行政權(quán)力205項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)342項(xiàng)。我區(qū)完善相關(guān)事項(xiàng)信息要素，許可事項(xiàng)辦事指南完備度達(dá)100%，辦事指南發(fā)布率達(dá)100%，確保事項(xiàng)的辦事指南基本信息、申請材料、辦理流程、表格等內(nèi)容完整準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)基本要素在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)在區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”。二是充分利用中介服務(wù)超市，規(guī)范公共資源交易和中介服務(wù)事項(xiàng)管理。我區(qū)進(jìn)一步梳理和調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，對無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目以及收費(fèi)一律取消，并將梳理后的129項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)公布在“廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市”網(wǎng)站，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場。截至11月19日，我區(qū)相關(guān)單位在中介服務(wù)超市完成了320項(xiàng)項(xiàng)目選取。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革，切實(shí)提高政府服務(wù)效能。一是全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。提升優(yōu)化審批服務(wù)流程，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間，簡易事項(xiàng)即來即辦即結(jié)率達(dá)96.37%；凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，依托“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“粵省事”和“粵商通”等辦事平臺，積極推進(jìn)依申請事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”辦理率達(dá)100%；統(tǒng)一申辦受理平臺延伸至七個鎮(zhèn)（街）及全部村居，實(shí)現(xiàn)群眾“足不出戶”辦事。大力推行“一次辦”，一次告知、一站服務(wù)、聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”；在區(qū)政務(wù)大廳激活77臺自助服務(wù)終端機(jī)，為群眾提供便捷高效的自助服務(wù)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”改革。全面實(shí)行“證照分離”、“二十四證合一”，將企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)。 三是政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，群眾滿意度進(jìn)一步提升。出臺《坡頭區(qū)提升政務(wù)服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，印發(fā)《坡頭區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)大廳窗口與窗口工作人員管理考核辦法（試行）》，進(jìn)一步提升區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。區(qū)行政服務(wù)中心推行“綜合窗口”服務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”、“一窗通取”；區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局等多個單位推行了容缺受理、延時辦理、雙休日上門服務(wù)、開通綠色通道等工作機(jī)制，高效便民服務(wù)獲得企業(yè)、群眾贈送錦旗。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干部精神面貌煥然一新。制定《坡頭區(qū)深化“三型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案》，積極引導(dǎo)各單位組織開展崗位練兵和效能檢閱，不斷推動黨建創(chuàng)新、工作創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)效。著力打造區(qū)直機(jī)關(guān)“模范黨支部”“五星窗口”“先鋒崗”，推動黨員干部工作作風(fēng)和精神面貌煥然一新。全區(qū)共設(shè)立機(jī)關(guān)黨員先鋒崗、黨員示范點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)26個，區(qū)市場監(jiān)管局大力開展“暖企活動”，榮獲“文明窗口”稱號；大力開展“黨員亮身份、工作亮標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)亮承諾”行動。

　?。ㄈ┖葑I商環(huán)境整治，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是扎實(shí)開展“營商環(huán)境整治提升年”活動。制定《坡頭區(qū)“營商環(huán)境整治提升年”活動方案》《坡頭區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》《坡頭區(qū)營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)臺賬》，明確活動目標(biāo)要求、參與單位、主要措施、活動安排和組織保障等，把優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化為18方面70項(xiàng)，對標(biāo)對表最高最優(yōu)最好，打造市場化、法治化、國際化營商高地。成立區(qū)“營商環(huán)境整治提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室、優(yōu)化營商環(huán)境工作組、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作組、督導(dǎo)督查工作組，協(xié)同推進(jìn)活動開展?！镀骂^區(qū)營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)臺賬》共18個指標(biāo)，70項(xiàng)工作任務(wù)，截至10月30日，已完成53項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的74.29%。二是廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，不斷強(qiáng)化便民服務(wù)措施。我區(qū)堅(jiān)持以人民為中心宗旨和問題為導(dǎo)向，立足于部門職責(zé)崗位和民生需求，結(jié)合本地實(shí)際，多措并舉，形式多樣，全面推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升人民群眾獲得感和幸福感，截至2021年11月16日，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施辦好事項(xiàng)目220個，其中已完成 142個，正在實(shí)施有78個，精準(zhǔn)解決群眾急難愁盼問題。通過開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識和服務(wù)職能，踏踏實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。

　　三、完善依法行政制度體系，提高政府行政決策水平

　?。ㄒ唬┮?guī)范性文件監(jiān)督管理和清理工作落實(shí)到位。嚴(yán)格按照法定程序制定、發(fā)布和監(jiān)督管理行政規(guī)范性文件，依法履行公眾參與、合法性審核（審查）、集體審議、發(fā)布、備案審查等程序?！墩拷衅骂^區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過。今年規(guī)范性文件合法性審查共3件，其中1件為政府規(guī)范性文件已經(jīng)印發(fā)，1件為政府規(guī)范性文件正等待區(qū)委常委會通過，1件正在審批中。積極推進(jìn)涉及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》等行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，清理出了13份涉及計(jì)劃生育的行政規(guī)范性文件（其中政府規(guī)范性文件4份，部門規(guī)范性文件9份）。

　　（二）重大行政決策程序執(zhí)行到位。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行規(guī)定》和省、市相關(guān)規(guī)定，制定并公布政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，對列入《重大行政決策事項(xiàng)目錄》的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”的程序?qū)嵤?，確保了程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。今年，重大行政決策共3件，已發(fā)布了重大行政決策事項(xiàng)目錄，但尚未完成，目前正在風(fēng)險評估。制定《坡頭區(qū)人民政府重大行政決策全過程記錄和檔案管理辦法》，《坡頭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過。

　?。ㄈ┤嫱菩泄毬蓭熀驼深檰栔贫?。我區(qū)聘請廣東領(lǐng)會律師事務(wù)所3名律師作為區(qū)政府常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用，保障決策事項(xiàng)合法有據(jù)、決策程序依法履行、決策內(nèi)容依法合規(guī)。我區(qū)將政府法律顧問制度和公職律師制度在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開，制定了《坡頭區(qū)關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實(shí)施方案》，建立區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街）法律顧問工作體系，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府法律顧問工作架構(gòu)，為法治政府建設(shè)提供全方位服務(wù)。我區(qū)將各鎮(zhèn)（街）司法所打造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）法律顧問機(jī)構(gòu)，目前7個鎮(zhèn)（街）已全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）法律顧問運(yùn)行軌道，今年新錄用的4名公務(wù)員（已取得法律職業(yè)資格證書）全部安排到各鎮(zhèn)（街）司法所，進(jìn)一步充實(shí)了鎮(zhèn)（街）司法所法律專業(yè)人才建設(shè)。截至11月中旬，出具書面法律意見265份。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，政府公信力不斷增強(qiáng)

　?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革。一是推進(jìn)鎮(zhèn)（街）體制改革，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)。區(qū)相關(guān)職能部門第一批下放到鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)346項(xiàng)，第二批下放事項(xiàng)297項(xiàng)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制?？茖W(xué)合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級職能部門的職責(zé)權(quán)限，明確各方職責(zé)，建立權(quán)責(zé)一致、資源共享、信息互通、協(xié)作通暢、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。三是定期報(bào)送綜合行政執(zhí)法工作開展情況，及時了解工作動態(tài)，根據(jù)需要適時加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，不斷提高行政執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。2021年1月15日，舉辦坡頭區(qū)城市管理綜合執(zhí)法事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街）工作培訓(xùn)班。2021年11月9日召開坡頭區(qū)2021年度行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班，并邀請市十四屆人大常委會城建環(huán)資專家、市人民政府立法咨詢暨重大行政決策咨詢論證專家、市城綜局二級主辦林肖兵就新《中華人民共和國行政處罰法》的修訂重點(diǎn)和行政執(zhí)法的辦案程序及案例進(jìn)行授課，組織7個鎮(zhèn)（街）80余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。五是全面組織動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試。2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道182人參加行政執(zhí)法資格考試，157人通過考試。

　　（二）嚴(yán)格貫徹行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。制定《坡頭區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》。依托廣東省行政執(zhí)法公示平臺有序推進(jìn)行政執(zhí)法公示，目前，全區(qū)各執(zhí)法單位共錄入10087條行政許可信息、677條行政處罰信息、30條行政強(qiáng)制信息、1152條行政檢查信息、7條行政征收信息。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制有效實(shí)施。完善兩法銜接平臺建設(shè)，建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。2021年3月18日區(qū)檢察院和區(qū)司法局組織召開行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作會，共同研究如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法活動依法開展監(jiān)督工作，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，破解行政非訴執(zhí)行難的問題，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。此外，區(qū)檢察院還加強(qiáng)了對公安機(jī)關(guān)辦案及法院審判的法律監(jiān)督。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“三個規(guī)定”，使司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的環(huán)境進(jìn)一步凈化。

　　五、依法有效化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新人民調(diào)解工作。一是全面深化“退休法官擔(dān)任專職人民調(diào)解員”調(diào)解模式,我區(qū)聘請4名退休法官擔(dān)任專職人民調(diào)解員，充分利用退休老法官的專業(yè)素養(yǎng)和不怒自威的“法官”威嚴(yán)，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。截至11月15日，退休法官專職調(diào)解員參與調(diào)解案件41宗，調(diào)解成功41宗，調(diào)解成功率100%。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員教育培訓(xùn)，不斷提升人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。我區(qū)制定了《2021年坡頭區(qū)司法局人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃》，出臺《坡頭區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法》，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性。按照《坡頭區(qū)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”辦案經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案（試行）》，落實(shí)人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度，切實(shí)為人民調(diào)解員開展工作提供物質(zhì)保障，提升人民調(diào)解員工作積極性，努力實(shí)現(xiàn)工作成效最大化，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案件的社會價值和自身的經(jīng)濟(jì)價值高度融合。截至10月底，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共接受調(diào)解申請94宗，其中人民調(diào)解82宗，法院移送訴前調(diào)解案件12宗，調(diào)解成功94宗，調(diào)解成功率100%。

　?。ǘ┥罨姓?fù)議體制機(jī)制改革。一是印發(fā)《湛江市坡頭區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，明確行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置。二是加大行政復(fù)議工作的人力、物力、財(cái)力投入，為規(guī)范行政復(fù)議工作提供堅(jiān)實(shí)保障。1.區(qū)編委會研究同意增設(shè)3個行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增加行政復(fù)議編制4名、行政復(fù)議輔助人員4名。目前，現(xiàn)有2名行政復(fù)議審理人員，1名行政復(fù)議輔助人員，行政復(fù)議審理人員均已取得法律職業(yè)資格證。2.建設(shè)行政復(fù)議接待室、立案室、聽證室、檔案室、調(diào)解室等功能室，規(guī)范行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦公場所設(shè)置。三是營造濃厚宣傳氛圍，2021年5月在南三鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)市場、南油二區(qū)廣場等地開展行政復(fù)議體制改革宣傳，進(jìn)一步提高群眾知曉率。四是加強(qiáng)行政復(fù)議制度機(jī)制建設(shè)。坡頭區(qū)在依法開展行政復(fù)議工作中積極探索完善行政復(fù)議制度，規(guī)范行政復(fù)議程序，監(jiān)督規(guī)范行政行為。目前已起草行政復(fù)議相關(guān)制度，包括崗位首問責(zé)任制度、立案制度、案件審理制度、聽證程序制度、案件權(quán)利告知制度、證據(jù)制度、重大行政復(fù)議案件集體討論制度、調(diào)解制度、簡易程序制度、決定履行督察制度、案件卷綜歸檔制度。截至2021年11月19日，我區(qū)共收到行政復(fù)議申請11件，依法作出受理決定10件，依法作出不予受理1件，依法受理案件中自動撤回申請2件，已審理終結(jié)7件（其中維持5件、撤銷具體行政行為2件），正在審理階段1件。依法受理的案件中，涉及行政處罰6件，行政不作為2件，舉報(bào)投訴處理1件，其他行政行為1件。

　　六、堅(jiān)持學(xué)法普法用法相統(tǒng)一，全面提高依法行政能力

　　（一）堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。我區(qū)制定《坡頭區(qū)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力工作方案》，把習(xí)近平法治思想、憲法法律列入?yún)^(qū)政府黨組會議、常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，今年以來，召開區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)憲法法律習(xí)近平法治思想、審議重大行政決策、行政復(fù)議體制改革等法治建設(shè)議題10次。將習(xí)近平法治思想納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，舉辦2021年坡頭區(qū)新提拔干部素質(zhì)能力提升班，全面提升新提拔干部履職盡責(zé)能力。組織全區(qū)15個普法成員單位副科以上干部參加旁聽案件庭審活動。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，組織開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動。組織全區(qū)處級（含）以下共2206名國家工作人員通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)參加2021年度學(xué)法考試,參考率100%，優(yōu)秀率99.18%。2021年組織司法行政干警到區(qū)法院旁聽職務(wù)案件庭審活動。組織開展2021年坡頭區(qū)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動，對區(qū)人民法院、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人力資源和社會保障局等5個單位開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新形式，多舉措開展普法宣傳活動。一是開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動。通過現(xiàn)場咨詢、微信公眾號、宣傳車、室外LED屏、候車亭燈箱、宣傳橫幅、法治講座等多種形式開展《中華人民共和國民法典》《憲法》《社區(qū)矯正法》《法律援助條例》《人民調(diào)解法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)宣傳活動，組織開展“優(yōu)化營商法治環(huán)境 法治宣傳同行”、“防控疫情法治同行”、“美好生活·民法典相伴”、“情系女職工，法在你身邊”等專項(xiàng)普法宣傳活動45場次，派發(fā)普法宣傳品2萬余份，解答群眾法律咨詢800多人次，取得了良好的普法宣傳成果。二是發(fā)揮村（居）法律顧問作用，開展法治宣傳活動。坡頭區(qū)駐點(diǎn)村（社區(qū)）法律顧問律師共22人。開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉專題法治講座37場次，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守“換屆紀(jì)律”，營造良好濃厚的法治氛圍，助力村級換屆依法有序進(jìn)行。開展《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》宣講活動18場次，讓基層干部群眾切實(shí)感受到“零距離”的法律服務(wù)，為坡頭區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了有力的法律保障。

　　七、存在的問題和不足

　　經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問題亟待解決：一是個別部門和工作人員對法治政府建設(shè)工作不夠重視，依法行政的意識和觀念仍需不斷加強(qiáng)。二是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、行政復(fù)議體制改革的強(qiáng)力推行，工作任務(wù)日益繁重，人員力量不足，行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法方面存在“小馬拉大車”的工作現(xiàn)象。三是鎮(zhèn)（街）、區(qū)直機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師未全部落實(shí)到位。

　　八、下一步工作安排

　　我區(qū)接下來將全面壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，精準(zhǔn)施策、對癥下藥，堅(jiān)決讓權(quán)力在陽光下高效規(guī)范運(yùn)行，打造人民滿意的服務(wù)型政府。重點(diǎn)抓好四方面工作：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法體制和行政復(fù)議體制改革。啟動公務(wù)員考調(diào)工作，著力解決各鎮(zhèn)（街）空編問題，切實(shí)保障執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。盡快出臺正式文件落實(shí)行政復(fù)議編制，通過招錄、考調(diào)、內(nèi)部調(diào)整通過法律職業(yè)資格考試專業(yè)人才到行政復(fù)議隊(duì)伍。

　?。ǘ┩七M(jìn)重大行政決策合法性審查常態(tài)化和執(zhí)法單位聘請法律顧問制度，積極發(fā)揮法律顧問在制定政策法規(guī)、重大行政決策、規(guī)范和完善行政執(zhí)法、推進(jìn)依法行政等工作中的突出作用。

　　（三）落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法意識，強(qiáng)化法治宣傳教育。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，健全依法行政工作制度，加強(qiáng)對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、親力親為，深入研究和梳理工作任務(wù)，把準(zhǔn)方向，按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)抓好具體任務(wù)的落實(shí)，確保負(fù)責(zé)的工作穩(wěn)步推進(jìn)、落地見效。

（四）按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，規(guī)范完善基層公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村公共法律平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)三級全覆蓋。

　湛江市坡頭區(qū)人民政府

2021年12月1日