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　　2020年，乾塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)依法治鎮(zhèn)精神，著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的牽頭作用，健全完善依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)制度機(jī)制，全面推進(jìn)依法治理，著力營(yíng)造“遇事找法，辦事依法，解決問(wèn)題靠法，化解矛盾依法”的干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

　　成立乾塘依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳剛?cè)谓M長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇波任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由謝志斌同志兼任辦公室主任，每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。同時(shí)制定完善全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制實(shí)施方案，分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治鎮(zhèn)新機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化依法執(zhí)政，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”

　　一是以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，全面落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程并每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法用法守法情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。2020年共開(kāi)展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法10次、中心組定期學(xué)法6次、國(guó)家工作人員學(xué)法考試54人次、重大事項(xiàng)法律顧問(wèn)3件次。嚴(yán)格落實(shí)依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持法治建設(shè)與中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，班子成員帶頭從自身做起、從實(shí)踐抓起，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用法治手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)“三化”同步、民生改善和社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，創(chuàng)新建立“以案釋法”大講堂和“我學(xué)法我講法”等學(xué)法課堂。進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，加快推進(jìn)法治乾塘進(jìn)程。

　　二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法治宣傳教育。進(jìn)一步健全學(xué)法制度，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進(jìn)法治政府、法治窗口、法治干部建設(shè)。

　　三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)和青少年法治教育基地的作用，做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。同時(shí)，建立學(xué)校法治宣傳文化長(zhǎng)廊和法律圖書(shū)角，舉辦法律知識(shí)趣味競(jìng)賽、編排法治宣傳小品等，倡導(dǎo)師生共同學(xué)法、共同守法，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。

　　四是以村干部和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。建立黨員義務(wù)法治宣傳員隊(duì)伍，夯實(shí)了基層普法隊(duì)伍；發(fā)放《實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)；集中開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力；深入開(kāi)展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力；明確職責(zé)，開(kāi)展了農(nóng)民工輸出地、輸入地法治教育，提高農(nóng)民工自覺(jué)守法、依法維權(quán)能力；深入實(shí)地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　五是以分類學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)不同層次人員的法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，堅(jiān)持各部門(mén)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、道德講堂等專題學(xué)習(xí)會(huì)中，融入法律知識(shí)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家賠償法》和《行政許可法》；在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《土地承包法》和《信訪條例》。

　　六是以全方位多形式宣傳為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。1、進(jìn)一步深入宣傳依法治鎮(zhèn)的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的自覺(jué)性。2、開(kāi)展依法治鎮(zhèn)月活動(dòng)。在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點(diǎn)，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢700余人次，使依法治鎮(zhèn)宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。3、組織各類互動(dòng)宣傳，為群眾向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、反映問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)督設(shè)置平臺(tái)，并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大民眾參與到依法治鎮(zhèn)中來(lái)，成為依法治鎮(zhèn)積極的參與者和支持者，通過(guò)互動(dòng)來(lái)達(dá)到宣傳和教育的結(jié)合。

　　七是大力推進(jìn)鎮(zhèn)街綜治行政執(zhí)法改革。主動(dòng)對(duì)接今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)下放事宜，列清行政執(zhí)法清單；加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)在編在崗干部進(jìn)行學(xué)法考試，做好崗前培訓(xùn)；加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實(shí)行政綜合執(zhí)法辦公場(chǎng)所，有效確保機(jī)構(gòu)改革順利完成。

　　（三）強(qiáng)化依法治理，推進(jìn)社會(huì)法治

　　1、大力推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)情民意，重點(diǎn)針對(duì)“法律七進(jìn)”中的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，做到“五有”，即每一“進(jìn)”有針對(duì)性的工作方案、有配套的宣傳資料、有形式多樣的宣傳活動(dòng)、有健全完善的工作臺(tái)賬、有獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任書(shū)。充分發(fā)揮法治委員、法律明白人和義務(wù)法治宣傳員等骨干隊(duì)伍作用，深入開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展基層法治創(chuàng)建，目前全鎮(zhèn)組建專兼職法治宣傳隊(duì)伍7支28人，舉辦法治培訓(xùn)17場(chǎng)600余人次，發(fā)放法治讀本320本，法治宣傳隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，全民法治意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法辦事氛圍進(jìn)一步提升。

　　2、結(jié)合法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進(jìn)“法律七進(jìn)”落地生根。先后開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)14次、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)3次。乾塘法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作獲得上級(jí)肯定。

　　3、結(jié)合社會(huì)管理網(wǎng)格化管理，劃區(qū)分片開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作。建立以村(社區(qū))法治委員為隊(duì)長(zhǎng)，法律顧問(wèn)為副隊(duì)長(zhǎng)，片區(qū)網(wǎng)格員和義務(wù)法治宣傳員為隊(duì)員的法律服務(wù)小分隊(duì)，深入轄區(qū)開(kāi)展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助等活動(dòng)。其次緊扭機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)依法治理。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索社會(huì)治理體制，健全以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系、社會(huì)組織行業(yè)自律體系，深化信息直達(dá)、民意直訴、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控“四直”工作法和“四心合一”工作機(jī)制，整合來(lái)訪接待、矛盾調(diào)處、民政救濟(jì)、法律援助等部門(mén)資源，著力暢通社情民意收集渠道、信訪問(wèn)題反映渠道和疑難問(wèn)題解決渠道，加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化平安細(xì)胞建設(shè)，重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。2020年共收集群眾意見(jiàn)120條，排查不穩(wěn)定因素36件次，依法化解群眾難題14件次，調(diào)解矛盾糾紛14件次，調(diào)解成功率達(dá)100%，全鎮(zhèn)上下全面形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)新常態(tài)。

　　（四）強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，推行公開(kāi)力度

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，從加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政管理工作出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法管理力度。認(rèn)真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“三務(wù)公開(kāi)”的要求，每月張貼在公開(kāi)欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法，秉公執(zhí)法。同時(shí)在村(社區(qū))推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主權(quán)利。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問(wèn)題，從源頭上遏制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。去年，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作分別獲得市和區(qū)先進(jìn)單位稱號(hào)。

　　（五）強(qiáng)化人大監(jiān)督的職能作用，加大保障措施

　　我鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。去年來(lái)，為了推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委關(guān)于依法治鎮(zhèn)的工作部署，加強(qiáng)了法治宣傳教育，抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，把依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程，把依法治鎮(zhèn)工作落實(shí)到基層，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，從而有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)了我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的開(kāi)展。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正，扎實(shí)推進(jìn)基層的依法治理。

　　二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但距上級(jí)和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

　　(一)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和突出問(wèn)題的排查、解決力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

　　(二)在切實(shí)推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)村(社區(qū))干部參與積極性，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊(duì)伍中來(lái)；

　　(三)主動(dòng)性不夠，活動(dòng)開(kāi)展受客觀條件制約，有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象；

　　(四)基層法治示范創(chuàng)建工作開(kāi)展不夠平衡。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要日程，一是成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子具體抓的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政工作。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任細(xì)化到各部門(mén)到每個(gè)人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)深入開(kāi)展；

　　(二)進(jìn)一步搞好“法律七進(jìn)”活動(dòng)，把法治宣傳落到實(shí)處；

　　(三)進(jìn)一步推進(jìn)村(社區(qū))等法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)基層法治化管理的提高；

　　(四)著力法律文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)法治精神；

　　(五)注重創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大依法治鎮(zhèn)工作覆蓋面；

　　(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育。

　　坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)人民政府 

　　2020年12月17日