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　　2020年以來，官渡鎮(zhèn)黨委、政府在坡頭區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城鎮(zhèn)管理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，積極推動(dòng)復(fù)學(xué)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為官渡各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、依法全面履行政府職能做法落實(shí)情況

　　鎮(zhèn)黨委政府高度重視推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)，按照市、區(qū)有關(guān)要求，對全面推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任部門等進(jìn)行了明確與細(xì)化，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)。以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展了規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建工作，聘請退休法官加入專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，開展規(guī)范化人民調(diào)解員培訓(xùn)。工作部署方面有序做到嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)

　　成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、推動(dòng)依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作。明確基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)定位，落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，各村（居）委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手，制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單，從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。

　　（二）提高政治站位，改善依法行政執(zhí)法水平

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好表率，提高政治站位，充分發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)了廣大基層干部的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感。一是將依法治理工作納入干部年度考核工作內(nèi)容中，充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)依法治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。切實(shí)提升了基層干部的法律意識(shí)及法治觀念和依法辦事能力，不斷加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)等設(shè)施的建設(shè)，確保依法執(zhí)政常態(tài)化，營造一個(gè)良好的依法執(zhí)政氛圍，真正做到權(quán)依法使。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度，規(guī)范重大決策行為，提高決策水平。聘請法律顧問，覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、土地糾紛、村居調(diào)解等領(lǐng)域，建立了討論、決定重大事項(xiàng)前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。

　　（三）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革完善基層治理體系建設(shè)，設(shè)立了綜合行政執(zhí)法辦公室，并配齊綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度，對鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，不斷強(qiáng)化落實(shí)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件單位的人員資格審查主體責(zé)任和法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體責(zé)任，確保每一名執(zhí)法人員均有證在崗，并通過各類培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力及在執(zhí)法過程中依法行政的意識(shí)及能力。

　　（四）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民守法意識(shí)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的宣傳教育力度，在全鎮(zhèn)范圍營造良好的法治輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府多措并舉，廣泛開展宣傳教育。一是加大法律宣傳力度，充分利用民俗節(jié)日、趕集日、宣傳日以及會(huì)議、講座等形式不定期開展法治宣傳教育活動(dòng)，并將普法工作常態(tài)化。二是抓好黨員干部學(xué)法守法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視黨員干部學(xué)法守法工作，不斷完善健全黨員干部學(xué)法制度，把法治建設(shè)列為鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。三是建立法律顧問制度，完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)。按照法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)要求，做好公共法律服務(wù)保障。配齊一村（居）一法律顧問，全鎮(zhèn)15個(gè)村（居）均配備駐村律師。積極推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮 “三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）隊(duì)伍的優(yōu)勢和作用，不斷提升全鎮(zhèn)深化拓展網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作質(zhì)效。民法典表決通過后，第一時(shí)間成立法律顧問律師宣講團(tuán)，對全鎮(zhèn)村（居）開展普法宣傳講座活動(dòng)。四是全年不定時(shí)開展“法律六進(jìn)”專題活動(dòng)，切實(shí)把法律法規(guī)知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)校園、送進(jìn)宗教場所、送進(jìn)村（社區(qū)）等基層需要法律知識(shí)的地方。2020年累計(jì)受教育群眾9000余人次，發(fā)到各類宣傳資料8000余份，宣傳折頁3000余份，宣傳手冊2000余本，擺放各類警示展板50余塊次。

　　二、存在主要問題

　　我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識(shí)不到位，仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，管理理念和管理方式還沒有真正轉(zhuǎn)變，這也從客觀上制約了我鎮(zhèn)依法行政工作的推進(jìn)；二是法制機(jī)構(gòu)力量薄弱，監(jiān)管覆蓋面有限、不到位，不能夠很好的監(jiān)管違法執(zhí)法行為，同時(shí)由于法制機(jī)構(gòu)缺少有效手段，即使發(fā)現(xiàn)了違法執(zhí)法行為，也難以根本糾正。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)

　　一是認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)成果并積極轉(zhuǎn)化為配套制度，為深化改革、全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。二是按照區(qū)政府法治建設(shè)工作要求，嚴(yán)格制定工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。三是以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步深化行政審批制度改革、商事制度改革，依法確權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)權(quán)、嚴(yán)懲濫權(quán)。

　　（二）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)、注重資料收集。進(jìn)一步選派精兵強(qiáng)將投入到依法治理工作中，不斷提升工作水平。既要注重實(shí)際工作，又要加強(qiáng)資料收集歸檔。二是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法案卷評(píng)查工作，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。

　　（三）著力化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展矛盾摸排，發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解化解爭議糾紛積極作用，重點(diǎn)解決涉農(nóng)、涉勞資、涉土地、涉保等方面矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧平安官渡。

　　坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)人民政府  

　　2020年12月17日