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　　2020以來，我局嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定〉的通知》（廳字﹝2019﹞28號）及《湛江市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細(xì)則》（湛辦發(fā)〔2017〕11號）的規(guī)定和要求，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)對自然資源管理發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，切實增強(qiáng)我局依法行政和服務(wù)能力，提高全系統(tǒng)工作人員依法執(zhí)業(yè)水平，現(xiàn)就我局本年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

　　一、 依法全面履行法治政府建設(shè)情況

　　（一）加強(qiáng)法治思想建設(shè)。我局切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)，將其擺在全局工作的重要位置。一是多次組織召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面提高大家的法制意識和依法行政能力。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為根本遵循，統(tǒng)籌推動自然資源系統(tǒng)建設(shè)，要求所有干部職工要貫徹法治理念，運(yùn)用法治思維指導(dǎo)具體工作，嚴(yán)格依法行政。

　　（二）規(guī)范重大行政決策機(jī)制。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，完善重大決策機(jī)制，保證重大決定的合法有效，我局制定了《關(guān)于規(guī)范立案查處自然資源違法行為的通知》、《重大行政執(zhí)法決定工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等各項制度，詳細(xì)明確了重大行政決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，落實合法性審查、集體討論決定等規(guī)范性程序，為實現(xiàn)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性提供了良好保障。

　　（三）深化放管服改革。深入開展審批制度改革。一是合并建設(shè)項目用地預(yù)審和規(guī)劃選址，積極推進(jìn)“用地用林用海一體化審批”，優(yōu)化完善我局審批事項流程。目前我局辦結(jié)二宗項目用地預(yù)審及選址意見書的申請業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)與坡頭區(qū)行政服務(wù)中心窗口的對接，將我局林地征占用、海域使用等75項審批事項全部納入行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，確保群眾辦事“一站式”完成，優(yōu)化辦理審批流程、審批時限，縮短審批時限三分之一以上，制作完善各個審批事項的辦事指南及各類業(yè)務(wù)表格模板。三是積極落實廣東省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革部署的要求，按照“權(quán)責(zé)一致，能放盡放”原則梳理調(diào)整下放鎮(zhèn)街行政處罰、行政檢查等事項共235 項，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會展活力。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，在執(zhí)法過程中全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”， 確保執(zhí)法在陽光下運(yùn)行。2020年我局辦理林木采伐許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等各類行政許可事項共201宗；辦理林木林地權(quán)屬爭議裁決2宗；作出違法用地及非法攜帶野生動物行政處罰案件合計5宗，罰款共計3.6175萬元。切實有效打擊違法用地行為，極大地震懾了違法犯罪分子，行政執(zhí)法收到了預(yù)期法律效果。二是及時組織我局行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試工作，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法。2020年我局新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件25人，另有3人已通過執(zhí)法證考試，正在辦理證件申領(lǐng)工作，我局持證人數(shù)占現(xiàn)有在職在編人數(shù)的80％以上，確保行政執(zhí)法隊伍有序銜接。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，為群眾監(jiān)督我局執(zhí)法行為提供了便利。

　　（五）加強(qiáng)執(zhí)法活動監(jiān)督。我局嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法案件評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題，促使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法程序意識和執(zhí)法責(zé)任意識。同時，積極主動依法履行行政應(yīng)訴職責(zé), 2020年我局共參加行政復(fù)議案件2宗，出庭應(yīng)訴行政訴訟案件4宗，均由分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（班子成員）參加復(fù)議、出庭應(yīng)訴，嚴(yán)格履行生效決定、裁判文書的要求。

　　（六）積極落實普法責(zé)任。日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員主動向人民群眾普及有關(guān)法律法規(guī)，開展精準(zhǔn)普法。我局在日常工作中積極結(jié)合“3·12”植樹節(jié)、“6.8”世界海洋日、“6.25”土地日等節(jié)日宣傳活動等重要時間節(jié)點，開展多樣的普法宣傳活動，如今年6月24日，我局組織各個國土資源所在燈塔公園和各個鎮(zhèn)街均設(shè)立“全國土地日暨安全生產(chǎn)月及野生動物保護(hù)”宣傳咨詢點向群眾宣傳答疑，同時工作人員深入街頭、市場等人流密集處向群眾發(fā)放宣傳資料并向他們宣傳講解嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)野生動物的相關(guān)政策文件?；顒蝇F(xiàn)場發(fā)放宣傳資料約600份，接待群眾答疑約30余次，使廣大人民群眾節(jié)約集約利用自然資源和保護(hù)野生動物的意識大幅度提升。

　　二、工作中的不足

　　法治政府建設(shè)工作開展以來，我局取得了一定成績，但還存在一些不足，如由于自然資源業(yè)務(wù)涉及面廣、量大、點多，執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏相應(yīng)的政策了解，對行政執(zhí)法工作研究不夠透徹，解決問題的能力有待提高。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)工作統(tǒng)一部署和要求，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)以下幾個方面的工作：一是制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管理念和工作方式，牢固樹立依法執(zhí)政的基本理念，準(zhǔn)確把握和順應(yīng)行政執(zhí)法工作的新形勢、新變化，確保依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管；二是強(qiáng)化普法宣傳，提高法治意識。有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。

　　湛江市坡頭區(qū)自然資源局

　　2020年12月18日