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　　我局深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省住建廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政意見的總體部署，緊緊圍繞省、市兩級(jí)黨委和政府的法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，不斷加大機(jī)構(gòu)、制度和法治政府建設(shè)力度，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)督，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，使我區(qū)住建工作更加規(guī)范、有序、和諧，取得了較好成效。

　　一、主要工作措施和成效

　　（一）積極完善工作體制機(jī)制

　　一是根據(jù)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作部署，我局行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)劃入?yún)^(qū)城綜局。二是在堅(jiān)持局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議事范圍、程序和內(nèi)容前提下，及時(shí)研究制定了重大行政決策相關(guān)制度。在實(shí)際工作中，凡是涉及住建領(lǐng)域的重大決策和其他關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)重大問題的依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　（二）依法實(shí)施行政審批

　　2019年機(jī)構(gòu)改革完成后，我局牽頭做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單43項(xiàng)，其中涉及我局12項(xiàng)；分類制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖；進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可辦理，全面實(shí)施開展施工許可證電子證照化；推行聯(lián)合審圖，將人防、技防、消防一并合并在土建施工圖審查中。我局積極對(duì)接區(qū)政數(shù)局，梳理我局行政事項(xiàng)，制定辦事指南，并在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布，共計(jì)梳理行政許可事項(xiàng)26項(xiàng)、公共服務(wù)事7項(xiàng)、其他服務(wù)事項(xiàng)7項(xiàng)。我局明確行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)限、文本資料等各項(xiàng)內(nèi)容，梳理權(quán)責(zé)清單，明確分工，落實(shí)職責(zé)，因崗設(shè)人，積極與市局進(jìn)行溝通、銜接，同時(shí)指派專人參加市局部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策、法律、專業(yè)、程序方面的學(xué)習(xí)，提高我局干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保依法實(shí)施行政審批。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作

　　2019年機(jī)構(gòu)改革后，我局行政強(qiáng)制、行政處罰職能全部移交區(qū)城綜局，并與區(qū)城綜局簽訂《住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)移交協(xié)議書》，明確行政處罰的日常管理和監(jiān)督檢查的職責(zé)、明確查處違法行為的流程與執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)制度。我局執(zhí)法人員實(shí)施執(zhí)法行為時(shí)，能依法出示行政執(zhí)法證件，做好現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集工作并將涉嫌違法違規(guī)行為移交區(qū)城綜局進(jìn)行行政處罰。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，我局繼續(xù)在“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，定期將行政執(zhí)法的過程和結(jié)果在“信用湛江”或“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　（四）大力推進(jìn)政府信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督

　　健全了信息公開機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任；梳理，編制了信息公開目錄，包括局政府信息公開指南、政府信息公開目錄等，確定了政府信息公開內(nèi)容和方式、公開信息的辦理、政府信息公開工作的監(jiān)督等，及時(shí)公布政務(wù)信息。

　　（五）努力防范和化解社會(huì)矛盾

　　一是加強(qiáng)工人工資的管理，消除引發(fā)社會(huì)不和諧不穩(wěn)定的勞資糾紛。全面實(shí)行建筑工地用工實(shí)名制管理制度，在建的35個(gè)項(xiàng)目均已安裝實(shí)名制管理系統(tǒng)和建立了工人工資分帳管理制度，今年我區(qū)建筑工地沒有發(fā)生工人工資糾紛事件，有效保障了工人的合法權(quán)益。二是我局高度重視問題樓盤矛盾化解工作，主動(dòng)出擊，竭盡所能為業(yè)主排憂解難。我局工作人員加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理人員溝通，及時(shí)掌握業(yè)主們的訴求和動(dòng)向，主動(dòng)約訪業(yè)主代表，積極化解矛盾。今年多次主動(dòng)約見海港新城部分業(yè)主代表，耐心聆聽業(yè)主代表們的訴求，對(duì)存在的問題詳細(xì)剖析，逐一解答業(yè)主代表們提出的問題，做到件件有著落，事事有回音。為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵作用。三是積極處理市民通過12345熱線反映由我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、預(yù)售銷售、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的問題共173宗，我局接到熱線反映后，親自找到當(dāng)事人詳細(xì)了解情況，并提出解決意見，及時(shí)處理和回復(fù)每個(gè)問題。四是配合掛點(diǎn)鎮(zhèn)、村做好各項(xiàng)矛盾化解工作，消除引發(fā)基層不和諧不穩(wěn)定的社會(huì)矛盾。

　　（六）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)

　　一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定了包括黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議制度和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度，召開會(huì)議集體學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《民法典》等內(nèi)容。二是2020年度組織機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員參加《民法典》學(xué)習(xí)、依法行政學(xué)習(xí)和執(zhí)法專題培訓(xùn)等。三是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)依法行政情況考查制度。四是組織行政執(zhí)法人員參加專門的法律知識(shí)考試，2019年我局持有證執(zhí)法證人員8名，2020年取得執(zhí)法證人員增加至23人。五是充分利用普法無(wú)紙化系統(tǒng)組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律法規(guī)，并全部通過市普法辦組織的網(wǎng)上統(tǒng)一考試。六是結(jié)合“抓早抓小”工作，教育全局干部職工依法行政，廉潔從政，清白做人，2020年我局共談話5人，今年，我局沒有違規(guī)違紀(jì)和治安案件發(fā)生。

　　二、2021年工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)力度。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的法律法規(guī)，年度重點(diǎn)工作等，增加群眾知曉度；同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)干部職工對(duì)公共類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，尤其要利用好普法無(wú)紙化系統(tǒng)，大力加強(qiáng)對(duì)憲法、刑法、民法和廉政建設(shè)等公共法律法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)。

　　（二）不斷健全和完善后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)工作方式，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)”抽查制度，對(duì)取消審批后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，不斷完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保對(duì)取消下放事項(xiàng)實(shí)行有效監(jiān)管，防止監(jiān)管“缺位”。

　　（三）不斷提高行政審批效率。不斷提高網(wǎng)上辦事大廳的社會(huì)認(rèn)知度和推廣使用率，切實(shí)減少申辦人到實(shí)體大廳辦理次數(shù)，提升政務(wù)服務(wù)的信息化水平，不斷優(yōu)化辦事流程，提高行政審批效率，方便群眾辦事。

　　（四）進(jìn)一步加大涉房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，全力化解涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。繼續(xù)積極處理市民反映的由我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、預(yù)售銷售、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的問題，全力化解涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛

　　坡頭區(qū)住建局   

　　2020年12月16日