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　　2020年，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)，深入推進(jìn)依法行政，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)取得新進(jìn)展新成效?，F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化法治建設(shè)任務(wù)落實

　　一是深化全面依法治國政治、思想和行動自覺。將深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重要政治任務(wù)，列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，舉辦專題輔導(dǎo)講座，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨員干部用中國特色社會主義法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把法治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村全局工作的重要位置，我局黨組書記、局長洪源同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，專題聽取重大問題、重要工作情況匯報，研究部署重點工作，推進(jìn)全面依法行政重大任務(wù)不折不扣貫徹落實。

　　二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置保障職能履行。圍繞機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能職責(zé)，優(yōu)化設(shè)置局內(nèi)機(jī)構(gòu)，推動各股室、直屬各單位依法全面履行職能，把各項工作納入法治軌道，加快從主要抓“一農(nóng)”的單純產(chǎn)業(yè)部門向統(tǒng)籌抓“三農(nóng)”的綜合管理部門轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法、普法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，不斷提高依法行政和依法治理能力水平。著眼深入推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，局政策法規(guī)與科教信息股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法、執(zhí)法、普法和“放管服”改革工作。

　　三是推行依法科學(xué)民主決策。完善局黨組工作規(guī)則、部工作規(guī)則，將公眾參與、專家論證、合法性審核和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。同時我局聘請了法律顧問，為重大決策提供政策咨詢和法治支撐。

　　四是強(qiáng)化法治建設(shè)績效考核。把深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治體系作為我局績效管理的重要內(nèi)容，納入各股室、直屬各單位年度績效指標(biāo)，嚴(yán)格評估考核。明確任務(wù)分工，加強(qiáng)督查督辦，定期向區(qū)委、區(qū)政府報告有關(guān)工作進(jìn)展。

　　二、大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 

　　一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。2020年，我局共檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)161家，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場47家次，出動執(zhí)法人員452人次，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正6家。立案查處6宗，其中查處無證經(jīng)營案件3宗，生豬屠宰案件1宗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全2宗，沒收違法經(jīng)營物品一批。今年以來我局農(nóng)產(chǎn)品抽檢共640批次，其中蔬果類197批次，畜禽類118批次，豬尿315批次，水產(chǎn)10批次，目前檢查機(jī)構(gòu)給出的檢測結(jié)果，我區(qū)抽檢各項檢測合格率99.38%，立案查處2宗，發(fā)出責(zé)改書1份，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。

　　二是做好重大動物疫病防控工作。我區(qū)嚴(yán)防死守，堅決把非洲豬瘟等動物疫病堵在門外，新冠肺炎疫情防控期間，我局派出畜牧獸醫(yī)骨干力量到各高速路口進(jìn)行24小時值守，共檢查畜禽運(yùn)輸車輛185車次，其中不按指定通道運(yùn)輸家禽家畜的車輛32車次，已按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行勸返。今年以來，全區(qū)共出動執(zhí)法人員0.4萬人次，排查生豬養(yǎng)殖場（戶）2954家次，排查生豬11.48萬頭次；排查生豬定點屠宰場608家次，排查生豬1.78萬頭次，未發(fā)現(xiàn)異常情況；今年全區(qū)共申報屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理98.2頭，確保我區(qū)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。同時通過強(qiáng)化免疫，做好春秋集中免疫工作，從源頭上杜絕重大動物疫病的發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計，今年共全區(qū)共免疫禽流感疫苗379.5萬羽份、牲畜口蹄疫疫苗11.7萬頭份、羊小反芻獸疫疫苗0.1萬頭份，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到了100%，同時加強(qiáng)牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控工作，共為2500頭牛免疫羊痘，并通過強(qiáng)化疫病監(jiān)測，確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等動物疫病的抗體合格率常年保持70%以上，極大提高疫情的預(yù)警預(yù)報能力。2020年，為進(jìn)一步做好非洲豬瘟預(yù)警防控工作，我局共投入20.315萬元防疫經(jīng)費(fèi)，用于升級改造區(qū)級獸醫(yī)實驗室，組織開展非洲豬瘟病毒檢測。到目前為止，全區(qū)共監(jiān)測養(yǎng)殖場19個、屠宰場2個，共采集各種動物樣本550份，未發(fā)現(xiàn)重大動物疫病病原，免疫抗體水平達(dá)到國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是強(qiáng)化畜牧屠宰監(jiān)管。我局嚴(yán)格落實“兩項制度”，督促屠宰企業(yè)進(jìn)行非洲豬瘟自檢，全面落實官方獸醫(yī)責(zé)任。今年以來，全區(qū)生豬定點屠宰場共混合檢測樣品1080份，均未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。同時我局強(qiáng)化日常執(zhí)法，嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化獸藥監(jiān)督管理，規(guī)范獸藥經(jīng)營使用行為。今年以來，全區(qū)共受理產(chǎn)地檢疫4651宗，檢疫生豬40266頭，牛2713頭，家禽16.8萬羽。共受理屠宰35996宗，檢疫生豬產(chǎn)品0.28萬噸、牛產(chǎn)品66.9噸、家禽產(chǎn)品663.8噸。此外，按照上級部門部署，我局督促屠宰企業(yè)做好整合工作，目前湛江市食品企業(yè)集團(tuán)公司龍頭、乾塘。南三分公司已正式停止生豬屠宰活動，并轉(zhuǎn)到湛江市坡頭貿(mào)發(fā)食品有限公司和湛江市食品企業(yè)集團(tuán)公司官渡分公司屠宰，我區(qū)小型生豬屠宰場清理工作正式完成。獸藥監(jiān)管方面，我區(qū)嚴(yán)格落實獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP管理要求，積極推進(jìn)我區(qū)獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)二維碼追溯平臺管理工作，進(jìn)一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥使用的監(jiān)督檢查力度，全力保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年來，共監(jiān)督檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)46家次、檢查規(guī)模養(yǎng)殖場30家次，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營使用獸藥行為。

　　四是嚴(yán)守漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管底線。因新冠肺炎疫情的發(fā)生，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對水生野生動物生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，2月，我局對全區(qū)賓館酒樓和水生野生動物生產(chǎn)繁育場開展專項打擊水生野生保護(hù)動物違規(guī)經(jīng)營活動?；顒庸渤鰟訄?zhí)法人員20人，檢查經(jīng)營水生野生動物餐飲企業(yè)9家，水生野生動物生產(chǎn)繁育場16家，共簽訂承諾書21份，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

　　五是嚴(yán)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理紅線。我局積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作，堅持每周2次以上下鄉(xiāng)巡查、排查治理各類農(nóng)機(jī)安全隱患，今年共出動執(zhí)法人員72人次，發(fā)現(xiàn)并糾正治理一般農(nóng)機(jī)安全隱患13起，有效地預(yù)防了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障了我區(qū)今年無農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　六是實施水行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)測工作。今年水政共查處各類涉水事案件20多起，調(diào)處各類水事糾紛32起，發(fā)出責(zé)令停止違法通知書32起（包括整改通知書），上半年對水利工程和河道巡查410車次，征收水利規(guī)費(fèi)約420多萬元。在水土保持執(zhí)法方面；責(zé)令30多家水土保持違法企業(yè)整改，補(bǔ)辦水土保持手續(xù)。通過堅持河道和水庫巡查制度，大力開展整治亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為，切實做好河道監(jiān)督管理工作，保障水工程的安全運(yùn)行。

　　三、深入開展法治宣傳教育 

　　一是由局政治法規(guī)與科教信息股牽頭，深入開展區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)人員的憲法學(xué)習(xí)宣傳。積極鼓勵大家靈活運(yùn)用微信、微博及公眾號等形式，大力弘揚(yáng)憲法精神和法治理念，營造“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的良好氛圍。并要求各股室負(fù)責(zé)人在接受群眾上門咨詢業(yè)務(wù)工作同時開展法律法規(guī)及政策宣傳服務(wù)，強(qiáng)化群眾性法治文化教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神。

　　二是全面落實落細(xì)普法責(zé)任。堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”，制定我局普法責(zé)任清單，及時針對新修訂農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)作物病蟲害防治條例等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳解讀，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展涉農(nóng)法律宣傳，促進(jìn)法律實施。扎實開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳，引導(dǎo)各方正確理解、切實遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)。

　　三是創(chuàng)新形式提高普法效果。開展“鄉(xiāng)村振興與普法守法”宣傳教育，組織各地多種形式送法下鄉(xiāng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益的意識。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等新媒體新技術(shù)，以生動形象的方式解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)，提高普法效果。舉辦局農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員和基層執(zhí)法隊伍的法治思維和依法行政能力。

　　四、加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革

　　持續(xù)深化“放管服”改革。把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成立由我局黨組書記、局長任組長的局推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動職能加快轉(zhuǎn)變。通過精簡審批放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量打通堵點難點，健全重點領(lǐng)域信用獎懲制度，涉農(nóng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場活力和創(chuàng)新創(chuàng)造動能。

　　湛江市坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年12月21日