亚洲VA中文字幕,国产乱国产乱老熟300部视频,国产精品亚洲а∨天堂免,国产无线乱码一区二三区

　　坡頭區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  史 海

　　各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃安排草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2008年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)完成情況

　　2008年初，區(qū)七屆人大三次會(huì)議確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)17項(xiàng)。從執(zhí)行情況來看，有12項(xiàng)指標(biāo)超額完成計(jì)劃；另有5項(xiàng)指標(biāo)，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　完成計(jì)劃的指標(biāo)是：

　　——地方財(cái)政一般預(yù)算收入10201萬元，增長(zhǎng)28.3%，完成計(jì)劃的106.8%；

　　——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.68億元，增長(zhǎng)5.2%，完成計(jì)劃的100.7%；

　　——農(nóng)民人均純收入5517元，增長(zhǎng)10.3%，完成計(jì)劃的101.2%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.34億元，增長(zhǎng)18.7%，完成計(jì)劃的101.3%；

　　——外貿(mào)出口總額6661萬美元，增長(zhǎng)18.2%，完成計(jì)劃的101.9%；

　　——人口自然增長(zhǎng)率6.37‰，比計(jì)劃低0.13個(gè)百分點(diǎn)；

　　——萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，完成計(jì)劃的101.8%；

　　——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位923個(gè)，完成計(jì)劃的142%；

　　——轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力17680人，完成計(jì)劃的104%。

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.27%，比計(jì)劃低0.23個(gè)百分點(diǎn)；

　　——城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率95.8%，完成計(jì)劃的119.8%；

　　——新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率92%，完成計(jì)劃的102.2%。

　　未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的指標(biāo)是：

　　——全區(qū)生產(chǎn)總值29.23億元，增長(zhǎng)10.2% [按在地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（含南油），全區(qū)生產(chǎn)總值190.69億元，增長(zhǎng)22.2%]；

　　——全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值32.40億元，增長(zhǎng)9.9%[按在地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（含南油），全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值253.38億元，增長(zhǎng)26%]；

　　——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.25億元，增長(zhǎng)10.0%[按在地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（含南油），規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值248.23億元，增長(zhǎng)26.2%]；

　　——固定資產(chǎn)投資9.25億元，增長(zhǎng)6.7%[按在地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（含南油），固定資產(chǎn)投資53.39億元，增長(zhǎng)10.6%]；

　　——在崗職工年均工資16552元，增長(zhǎng)5.0%[按在地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（含南油），在崗職工年均工資38499元，增長(zhǎng)6.6%]。

　　上述指標(biāo)未達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)，主要原因是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加上投資者信心不足，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度放緩，擬建項(xiàng)目推遲動(dòng)工，致使我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩。

　?。ǘ┲饕ぷ鞔胧?/p>

　　面對(duì)2008年的自然災(zāi)害和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化造成的困難，區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，積極采取措施，迎難而上，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1658萬元，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。投入資金315萬元，整治基本農(nóng)田3250畝。爭(zhēng)取中央投資170萬元，擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)7個(gè)。投入資金470多萬元，全面完成北馬圍（第三期）土方工程。開工建設(shè)南三聯(lián)圍加固工程，已投入資金2000多萬元。新建鄉(xiāng)村硬底化道路71公里，投入資金2130萬元。投入資金524萬元，建成農(nóng)村沼氣池239個(gè)，日供氣量達(dá)2.6萬方，供應(yīng)用戶2218戶。投入資金3800多萬元，改造農(nóng)村危房（茅草房）4.5萬平方米，解決480戶2300多人住房難問題。

　　二是抓好重點(diǎn)企業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　積極協(xié)助駿鑫化工城、五星電器、匯升紙業(yè)等項(xiàng)目理順建設(shè)過程中遇到的問題和困難，促使這些項(xiàng)目加快建設(shè)。其中駿鑫化工城有關(guān)生產(chǎn)行政許可手續(xù)基本辦理完畢，2009年可正式投產(chǎn)；五星電器、匯升紙業(yè)項(xiàng)目設(shè)備安裝基本完成，2009年也可正式投產(chǎn)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，區(qū)政府及時(shí)召開企業(yè)代表和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，分析企業(yè)面臨的困難，研究應(yīng)對(duì)策略。抓好湛江家電、鴻智電器、粵佳飼料、新蓄能源、旭駿水產(chǎn)、國(guó)聯(lián)飼料等重點(diǎn)企業(yè)，確保這些產(chǎn)值超億元的大企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快官渡工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，加大招商引資力度，全年新引入項(xiàng)目7個(gè)，引入資金5.8億元，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了后勁。

　　三是積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

　　區(qū)政府各職能部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極向中央、省、市爭(zhēng)取資金，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全年全區(qū)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金1.2億元，其中：通過區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)上報(bào)，相關(guān)職能部門、項(xiàng)目業(yè)主配合跟蹤，以國(guó)家、省、市發(fā)改部門文號(hào)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)資金9170萬元。第四季度中央新增投資1000億元的政策出臺(tái)后，區(qū)發(fā)改局等單位圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)，日夜加班組織材料，并及時(shí)上報(bào)，共爭(zhēng)取到項(xiàng)目3個(gè)，其中：中央投資300萬元，省配套投資430萬元。

　　四是重視民生，著力構(gòu)建和諧社會(huì)

　　投入資金598萬元，新建校舍5720平方米；全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，直接減輕群眾負(fù)擔(dān)2196萬元。投入資金460多萬元，改造乾塘、官渡衛(wèi)生院和南調(diào)、麻斜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房。報(bào)銷農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)1700多萬元，發(fā)放大病救助金57.33萬元，受益群眾達(dá)13016人。提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保對(duì)象補(bǔ)助從每人每月80元提高到110元，農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助從每人每月40元提高到65元，全年發(fā)放低保補(bǔ)助款806萬元，保障困難群眾3971戶9681人的基本生活。新建、改造敬老院6間，五保戶住房62間，進(jìn)一步緩解五保老人住房難問題。

　　二、2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)

　　根據(jù)區(qū)委七屆六次全會(huì)的總體要求，建議2009年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)安排如下：

　　——全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；

　　——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%；

　　——工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%；

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；

　　——地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；

　　——在崗職工年均工資增長(zhǎng)10%；

　　——農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；

　　——人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；

　　——萬元生產(chǎn)總值能耗下降1.8%；

　　——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位900個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力18000人；

　　——城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率95%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下四方面工作：

　?。ㄒ唬屪?guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新高

　　認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策，把握中央、省、市投資的重點(diǎn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等方面，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、論證等前期工作，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家、省、市投資方面取得新突破。加大招商引資力度，繼續(xù)完善招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造親商富商的投資環(huán)境，力爭(zhēng)在引導(dǎo)民間投資方面取得新突破。今年重點(diǎn)推進(jìn)總投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)：一是推進(jìn)駿鑫化工城、五星電器、新蓄能源（擴(kuò)建）、匯升紙業(yè)、南三聯(lián)圍、南三大橋等6個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保駿鑫化工城、五星電器、新蓄能源（擴(kuò)建）、匯升紙業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，南三聯(lián)圍完成工程總量的40%，南三大橋完成基礎(chǔ)及下部構(gòu)造施工。二是推進(jìn)鑒江供水樞紐工程、奮勇大道、東海岸橋東公園、城區(qū)污水處理廠、湛江二技新校區(qū)、海東新區(qū)填土工程、農(nóng)村飲水安全工程等7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。三是積極推進(jìn)東海岸觀海長(zhǎng)廊、官南大道、乾塘海鑒公路、南三貫島公路、南海明珠游艇俱樂部、坡頭半島純水岸、湛江東海岸生態(tài)旅游區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目加快前期工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，化解項(xiàng)目在審批、用地、融資等方面遇到的問題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

　?。ǘ┘哟蟆叭r(nóng)”扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

　　提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快建設(shè)乾塘、龍頭等鎮(zhèn)15宗機(jī)電排灌工程，動(dòng)工建設(shè)坡頭鎮(zhèn)5000畝農(nóng)田整治工程、乾塘沙城海堤加固工程。積極爭(zhēng)取北馬圍水閘重建工程、官渡水閘加固除險(xiǎn)工程納入省投資計(jì)劃。繼續(xù)扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，壯大我區(qū)畜牧業(yè)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品安全，用好中央新增投資資金，建設(shè)好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。抓好1500畝灘涂紅樹林國(guó)債項(xiàng)目、中央新增投資30個(gè)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)。加快農(nóng)村危房改造工程，全面完成改危任務(wù)。加快鄉(xiāng)村硬底化道路建設(shè)，年內(nèi)新增鄉(xiāng)村硬底化道路60公里。加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力18000人。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)“一園一區(qū)一島”，構(gòu)筑坡頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

　　一是力促官渡工業(yè)園發(fā)展壯大。積極協(xié)助駿鑫化工城、五星電器、新蓄能源（擴(kuò)建）、匯升紙業(yè)等項(xiàng)目解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，力促這些在建項(xiàng)目年內(nèi)正式投產(chǎn)。加快園區(qū)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促已簽約的項(xiàng)目盡快入園動(dòng)工建設(shè)。繼續(xù)抓好湛江家電、鴻智電器、粵佳飼料、新蓄能源、旭駿水產(chǎn)、國(guó)聯(lián)飼料等產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力促這些重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)珠海金灣（官渡）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年內(nèi)通過省的認(rèn)定。二是加快開發(fā)建設(shè)海東新區(qū)。全面鋪開海東新區(qū)土地平整工作，確保年內(nèi)完成4100畝土地平整工程。積極爭(zhēng)取市政府盡快動(dòng)工建設(shè)奮勇大道、東海岸橋東公園、城區(qū)污水處理廠和東海岸觀海長(zhǎng)廊等項(xiàng)目。力促湛江二技新校區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度；積極協(xié)助廣東醫(yī)學(xué)院、游艇俱樂部等項(xiàng)目做好前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。加大宣傳推介力度，吸引國(guó)內(nèi)外更多的大財(cái)團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)海東新區(qū)。三是加快開發(fā)建設(shè)南三島。重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，即一座大橋（南三大橋）、一條公路（南三環(huán)島公路）、一條堤圍（南三聯(lián)圍）、一項(xiàng)引水工程（鑒江引水入島工程）、一個(gè)休閑度假中心（南三島生態(tài)旅游休閑度假中心）。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)新局面

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源。以龍頭鎮(zhèn)為試點(diǎn)，五年內(nèi)完成全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整。加大投入，增加學(xué)位，擴(kuò)大高中教育規(guī)模。加快建設(shè)區(qū)一中、愛周中學(xué)學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”政策，提高教師工資福利；切實(shí)解決教師住房難問題，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，提高報(bào)銷比例。加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)南調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和龍頭中心衛(wèi)生院住院大樓。高度重視國(guó)際金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力，采取優(yōu)惠政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位900個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力做到應(yīng)保盡保，并逐步提高保障水平。

　　各位代表，2009年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，齊心協(xié)力，迎難而上，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！