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　　一、完善政府采購法規(guī)制度體系

　　以構(gòu)建有利于推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的管理體制為著力點(diǎn)，以推進(jìn)放管結(jié)合的管理模式為切入點(diǎn)，全面清理與《中華人民共和國政府采購法實(shí) 施條例》不銜接、不相適應(yīng)的規(guī)章制度，著力解決現(xiàn)行規(guī)章制度不明確、不細(xì)化和操作性不強(qiáng)的問題，制定和完善相關(guān)配套管理制度辦法，研究出臺(tái)深化政府采購管 理改革的實(shí)施意見。

　　二、推進(jìn)政府采購改革創(chuàng)新

　　全面優(yōu)化政府采購流程，簡化采購方式變更審批程序，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理改革，研究探索預(yù)采購制度。調(diào)整完善政府采購目錄，適當(dāng)調(diào)高采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招 標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。深化集中采購改革，實(shí)行批量集中采購、網(wǎng)上競價(jià)、商城直購和定點(diǎn)采購等多樣化采購模式，試行批量集中采購區(qū)域聯(lián)動(dòng)和跟單管理，建立采購需求標(biāo) 準(zhǔn)化體系，逐步完善通用類貨物和服務(wù)項(xiàng)目的基本配置需求標(biāo)準(zhǔn)，研究制定采購標(biāo)準(zhǔn)文本格式和合同文本格式。

　　三、推進(jìn)政府采購信息公開

　　建立健全覆蓋政府采購全流程的信息公開機(jī)制，制定完善相關(guān)配套管理制度辦法。落實(shí)采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)履行信息公開的主體責(zé)任，規(guī)范信息公開行為，全面 公開采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果、采購合同以及合同履約等采購項(xiàng)目信息以及投訴處理、行政處罰以及嚴(yán)重違法失信行為記錄等采購監(jiān)管信息，強(qiáng)化對(duì)政府采購 信息的公開渠道、公開時(shí)限以及公開內(nèi)容的監(jiān)管，提高政府采購?fù)该鞫龋鲃?dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。研究探索跨部門以及全省政府采購信息共享機(jī)制。

　　四、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理

　　實(shí)行分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)政府采購執(zhí)行和監(jiān)管兩個(gè)層面，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門三類主體的政府采購內(nèi)控建設(shè)。開展對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的 監(jiān)督考核，提高集中采購活動(dòng)質(zhì)效。發(fā)揮省政府采購協(xié)會(huì)對(duì)代理行業(yè)自律規(guī)范和管理，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)管理從“進(jìn)入控制”向“執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)”的轉(zhuǎn)變。按照財(cái)政部的統(tǒng)一 部署，組織開展全省代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易中心政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督和防范對(duì)采購活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)以及違反政府采購相關(guān) 法律法規(guī)的行為。規(guī)范專家?guī)旌蛯＜译S機(jī)抽取管理工作。推動(dòng)建立跨部門的政府采購監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。完善投訴處理制度，加大對(duì)違法行為的處罰問責(zé)力度。探索建立 政府采購誠信管理制度，對(duì)政府采購的嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　五、完善政府采購政策功能

　　切實(shí)貫徹落實(shí)節(jié)能環(huán)保政府采購政策，推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度，運(yùn)用首購、訂購政策，結(jié)合非招標(biāo)方式、政府購買服務(wù)等方式，建立健全支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的 政府采購政策體系，積極支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮政府采購保障民生、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極政策作用。密切配合做好政府與社會(huì)資 本合作（PPP）、政府購買服務(wù)以及公務(wù)機(jī)票采購等改革推進(jìn)工作。

　　六、加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)

　　全面推進(jìn)政府采購電子化交易，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制、采購交易、合同履約、資金支付和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行、環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)全過程可查詢、可跟蹤。 完善電子政府采購管理交易系統(tǒng)與部門預(yù)算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)的無縫對(duì)接。升級(jí)預(yù)算管理、計(jì)劃管理、合同備案、協(xié)議供貨、網(wǎng)上委托、信息發(fā)布和專家抽取 等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加批量集中采購、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上商城等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善代理機(jī)構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、評(píng)審專家?guī)旌蜕唐沸星閹斓葮I(yè)務(wù)模塊。升級(jí)改造門戶網(wǎng)站，支持 省、市、縣三級(jí)共享，加快平臺(tái)的實(shí)施推廣力度，向縣（區(qū)）一級(jí)縱深推進(jìn)。

　　七、開展政府采購宣傳培訓(xùn)

　　加大政策宣傳力度，以學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》為契機(jī)，開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高政府采購各當(dāng)事人的依法采購意識(shí)和水平，提升社 會(huì)對(duì)政府采購的認(rèn)可度和滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化采購執(zhí)行隊(duì)伍能力建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制，持續(xù)開展對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家以及 供應(yīng)商等各類人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高采購專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)各市采購監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)，通過批量采購區(qū)域聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合專項(xiàng)檢查和分片聯(lián)系以及培訓(xùn)宣傳等多 種方式，促進(jìn)提高采購監(jiān)管隊(duì)伍能力，提升全省政府采購監(jiān)管水平。